面對泡沫中國 新政府如何跳出依賴？

選前中共不斷放話要減少陸客，企圖用威脅利誘左右台灣選情。台大經濟學系名譽教授陳博志指出，中國拿陸客威脅台灣不是新鮮事，早在馬政府開放大量陸客時，很多人就提醒如果接受陸客，將來中共會拿陸客威脅台灣政府、民間。現在陸客不來，很多人即使知道當初走錯路，也不願認錯、不敢改過，因為改會付出代價，如旅館關門、餐廳沒生意，這種附庸化誘惑也就是所謂途徑依賴，是目前兩岸政策中非常大的危機，也是新政府面對的重大問題。

陳博志說，為了捨不得現在得到的生意，拚命向中共低頭、說好話，中共給台灣更多生意，陸客繼續來，而且來得更多，但下次它再威脅時，威脅的力量就更大，這是途徑依賴帶來的後果。若新政府今天不想清楚，踏入更強的途徑依賴，下次更強烈、更大本錢的要脅，台灣怎麼辦？在兩岸政策上，台灣過去一直走入途徑依賴，現在新政府最需要的就是跳出途徑依賴。

除了陸客之外，一帶一路也是包著糖衣的陷阱。陳博志表示，中共官員直言，中國很多產業生產過剩，藉著一帶一路發展周邊國家，讓周邊國家購買中國過剩產品或過剩建設能力，他們沒錢就設亞投行借錢給他們。一方面解決中國供應過剩、內需不足問題，一方面把這些國家的建設、產業跟中國做更密切連結，中國成為區域產業經濟中心，就可以指揮這些國家，把這些國家變成中國經濟甚至政治附庸。

陳博志說，這項政策跟二次大戰前日本主張大東亞共同圈很像，是大東亞共同圈2.0。台灣一堆人看到商機，想要加入亞投行、利用一帶一路的商機，都會增加台灣的途徑依賴，他提醒，新政府切記不要隨便走入途徑依賴。

為了降低對中國依賴，1991年民進黨舉辦全國民間經濟發展會議時，提出戒急用忍、南向概念，主張把到中國投資的產業盡可能移到東南亞，就不會過度依賴中國經濟。由於當時南向政策有爭議，於是一批人提出「西進、南進不如上進」的口號，結果沒有南進、上進只有西進，遂造成今天的困境。

陳博志指出，南向政策政府官員並沒好好執行，美國、日本也沒好好支持台灣，一些美國學者還認為台灣搞錯了，不過，有些美國學者到現在才了解，當時沒好好扶植其他開發中國家，而把全球化機會通通讓給中共獨占，造成今天中共在國際上更獨裁、更跋扈。

產業升級強國本 不怕兩岸競爭

產業升級已經提倡20年，可是政府沒有好好做，陳博志表示，台灣產品有特色是很重要的方向，若台灣產業升級就能創造更多新產業。中國需求不夠、進口替代、人民幣貶值甚至各種不公平措施，或阻止台灣加入國際合作，對台灣的傷害就比較小。20年前，他經常公開說台灣到中國大陸投資結果，上游產業會被拖過對岸，表面上台灣的產業與中國好像互補，但動態上、實際上是競爭、替代。

陳博志舉台灣成衣業為例，台灣成衣到中國投資回台灣買布，好像中國成衣與台灣布料業合作，但台灣把布賣給中國後，它用各種措施或吸引，強迫台灣織布業搬到中國，台灣當時的織布業與中國未來的織布業形成一種競爭關係，這種動態競爭關係，過去2、30年不斷把台灣產業一直往中國搬移，到今天形成了紅色供應鏈。當年說兩岸互補的國民黨官員，總算有大頭改口兩岸是競爭不是互補，但為時已晚，台灣已經受害。

「產業升級不是說做就可以做，產業升級沒好好做會變成藉口」，陳博志說， 當年台灣爭論要不要大量到中國投資，當時的總統李登輝採戒急用忍政策，民進黨則有一批人主張大膽西進，爭論半天做出強本（產業升級）西進決定，問題是沒做到強本卻西進，造成今天的問題。他強調，產業升級不是喊口號就可以。

陸泡沫經濟破滅 台應及早因應

有「金融巨鱷」之稱的索羅斯日前指出中國將會出現大問題遭中共反駁，但中國已出現變局。陳博志表示，中國經濟成長力下降、泡沫經濟破滅，民眾期望也跟著破滅，造成社會不安，帶動已經發生的政治鬥爭，包括以掃貪名義進行的政治鬥爭。中國內需減少，台灣對中國出口也會跟著減少，加上中國採取進口替代政策，自行生產原本向台灣購買的產品，甚至傾銷搶台灣的市場。

陳博志指出，雖然中共一再說人民幣不會貶值，實際上正在發生。這段時間人民幣雖未貶值，但其他國家都對美元升值，人民幣相對就是對美元貶值。中國一向在產業發展上採取很多不公平政策與貿易障礙，當它內需不足、成長力降低時，這種政策會更積極。此外 ，一帶一路、亞投行這類對外擴張經濟政策，更拿國外需求補充國內需求不足。

「台灣受到衝擊的是台商會遭遇困難，金融業可能被拖累。」陳博志說，過去幾年政府以打亞洲盃的藉口，讓台灣金融業與人民的資金大量進入中國，當人民幣貶值，中國金融出現問題，台灣金融業會受到拖累， 大家已看到陸客減少來台的問題，他們對外的威脅也可能造成台灣國安威脅。這些衝擊台灣的政策，每一樣都有直接對策。如它若傾銷，台灣就用反傾銷稅或平衡稅對付，它在國際上採取不公平措施，台灣可到WTO提告，或金融出問題，台灣要有預警措施。◇