陸經濟爛攤子 5兆RMB難拉動

中共發改委日前表示，截至2015年底，11大類重大工程已累計完成投資5兆元（人民幣，以下同），不過，這5兆元投資的很多項目中因為資金、土地、審批甚至不作為等原因，遲遲未能落實。據中共統計局之前發布的數據顯示，2015年全年，中國城鎮固定資產投資同比增長僅10%，為15年來最低。中共中央投資計畫不斷發力，但整體投資卻一路下滑，並令整個實體經濟不斷承壓，中央投資已經拉不動中國經濟。

2014年開始，中國實體經濟的下行壓力不斷增大，致使中共當局自2014年11月開始加大投資力度，短時間內密集批准下達數十個重大基礎設施項目。國務院並印發了《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，鼓勵社會資本參與健康養老服務、生態環保、清潔能源交通等7個領域項目建設。隨後發改委推出7大類重大工程。以此為開端，中國新一輪以投資穩增長計畫正式登場。

至2015年5月底，7大重大工程開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1兆元。卻沒有起到預期中的效果，從2014第四季度到2015年第一季度，GDP同比增速幾乎拉出了一個45°的下行斜線，投資增速還創下近15年來的新低。

於是，從2015年7月開始，7大工程的小加強版被推出，即「城市軌道交通、現代物流、新型產業、增強製造業核心競爭力」4個新的重大項目工程。總計11大類重大工程累計完成投資5兆元。整個2015年，雖有5兆元投資，但中國的固定資產投資增速卻是一路下滑。

中國《經濟觀察報》認為，這5兆元投資的很多項目中因為資金、土地、審批甚至不作為等主客觀原因，遲遲未能落實。這又進一步拖累了5兆元中央投資計畫對社會資本的帶動效應。這直接導致「中央投資刺激（貨幣政策配合）——全社會投資下滑——GDP承壓——中央投資再刺激（貨幣政策再配合）——……」詭異循環的產生。再加上政府和企業的債務壓力、積重難返的產能過剩、以及更為複雜的國內外形勢，諸多綜合因素導致5兆元投資依然未能讓中國經濟觸底回升。

有海外分析人士認為，中共巨額投資以及加大信貸投放，一方面說明中國經濟到了一個非常困難的階段，另一方面中共這種計畫經濟的體制是導致投資收效甚微的根本原因。中共在計畫經濟體制下投資基本不考慮市場需求，把投資投向國企和央企，而能創造產值和就業的中小企業基本拿不到投資和貸款，而國企人浮於事、虧損、產能過剩嚴重等種種弊端積重難返，在這次投資中「鐵公基」（鐵路、公路、基建）依然占有相當大的比例。只有從根本上改變體制，中國經濟才能煥發新生。◇