低油價沙國變窮 推撙節改善財政
油價跌至十多年最低,鐵了心不減產的沙烏地阿拉伯正在自食其果。沙國週一(28日)宣布大砍2016年預算,推動補貼改革,並呼籲私有化,以遏止赤字擴大。
據《金融時報》報導,沙國為迫使石油業生產成本高的對手退出,即便需求虛弱,仍堅持不減產石油。但是,這也使得支出龐大的沙國外匯減少、赤字擴大。
2015年,沙國赤字膨脹至3,670億里亞爾(riyals,約979億美元),占國民生產總值(GDP)的15%,相當於去年(540億里亞爾)的6倍以上;石油收益減少了23%,至4,445億里亞爾。
為避免財政危機,財政部門宣布一連串改革計畫,包括部門私有化、未來5年逐步修正能源、水、電價格等。首波改革29日上路,油價、水價雙漲。此外,沙國嘗試引入消費稅。
相較於2014年1兆1,400億里亞爾、今年9,750億里亞爾的支出,2016年預算減少至8,400億里亞爾。沙國今年收入為6,080億里亞爾,預估明年減少至5,140億里亞爾。明年預計赤字為3,260億里亞爾。
報導中說,撙節及改革是對過去10年揮霍無度的回應。一些企業已經因為政府延後付款感受到壓力。在這個面臨伊斯蘭國(IS)等恐怖主義威脅的時刻,激進的改革可能造成政治不穩定。
前官員:沙國在耗盡外匯
據《每日電訊》報導,沙國壓低油價的同時,正耗盡其外匯存底,甚至可能被迫放棄里亞爾與美元掛勾。沙國央行資產管理部門前主管奧斯維勒(Khalid Alsweilem)說,如果走到這一步,信心會嚴重流失。
美國銀行估計,如果油價接近每桶30美元,那麼赤字會達到1,800億美元,這將是里亞爾與美元掛勾的突破點。沙國的外匯存底已從2014年8月的高峰7,460億美元減少到6,470億美元。
奧斯維勒說,沙國的口袋沒有深到足夠應付全球石油市場長期消耗戰。以低價排擠競爭者的策略,將無以為繼。◇