兩岸條例難擋中資 民團籲立新防火牆

為抗議馬政府下台前將推動的9大爭議政策，恐協助中資占領台灣的金融、媒體、高科技等產業，經濟民主連合召集人賴中強23日率近20位成員，前往兩岸經貿交流協會台北辦事處所在的克緹大樓前上演行動劇，諷刺馬政府不顧民意，執意想讓兩岸經濟一體化。賴中強批評，《兩岸人民關係條例》中有近千項空白授權的行政命令，更是台灣憲政體制錯亂的根源，主張應推動廢除《兩岸人民關係條例》，立法規範中資運動，設下抵抗兩岸權貴資本的防火牆。

民團質疑的9大爭議政策，包括開放中資入股IC設計；批准中國紫光收購封測三廠；開放中國散戶買賣台股；批准中國中信入股中信金控；允許中國親信入主中嘉、東森；增加中國觀光客限額，深化對中依賴；放寬僱用白領外勞，惡化青年貧窮；申請加入亞投行，矮化台灣主權；以及簽署貨貿協議，完成兩岸經濟一體化等。

賴中強表示，過去7年來，馬政府不顧各界反對、跳過國會討論，大幅推動全面對中開放政策，憑藉的就是《兩岸人民關係條例》對政府的大量空白授權。而9大爭議政策中，就有5項是依《兩岸人民關係條例》權所制定的行政命令。

賴中強說，《兩岸人民關係條例》是過去為了終止「動員戡亂」而制定的，但條例對於授權制定法規命令的授權目的、範圍、內容與限制，「幾乎沒有任何具體規定」，以中國觀光客來台為例，條例中只有規定「大陸地區人民得申請來台從事觀光活動，其辦法，由主管機關定之」，這些大量的空白授權，是讓台灣憲政體制、黑箱課綱混亂的根源。

民團推三階段自救

對於馬政府所提的9大爭議政策，經民連後續將推動三階段自救措施，包括以各種體制內、外措施，來阻止馬政府推動政策，例如「中國中信入股中信金控」案，經民連已向台灣士林地方法院提起撤銷股東會決議之訴，要求撤銷中信金控股東會引進中國中信集團資金的私募案。

賴中強強調，接下來還要在明年新國會開議後，將遊說新國會依照《立法院職權行使法》「行政命令國會審查」規定，廢止馬政府所制定的各項行政命令，並做成決議要求馬政府不得執行爭議政策。推動「廢除《兩岸人民關係條例》，立法規範中資」運動，建立健全的民主體制，並為北京政府透過兩岸權貴資本施壓新政府設下抵抗的防火牆。◇

民團批兩岸條例空白授權

資料來源：經濟民主連合      記者吳旻洲／製表