桃園向前進 民代集思廣益完善市政

桃園市升格為直轄市，市長鄭文燦就任第一屆市長，地方民代對市長的期許，包括續推過去縣府規劃的建設、改善公文往返費時問題、提升交通建設、考量財務量入為出、社會福利政策該排富等建言。對此，桃園市新聞處長張惇涵表示，桃園市目前正處在建設黃金期，眾多城市的基礎建設，包括捷運、河川整治、體育、文化、環保設施、市立圖書館及美術館，都要一一完成。民國104年度總預算，桃園的資本門支出為23%，為六都最高，105年度總預算的資本支出也將維持相同水準，顯示出市府投入建設、帶領桃園前進的決心。

桃園市議長邱奕勝指出，桃園升格直轄市後，總預算增加，府會共識希望調整福利政策，讓市民享有升格後的新福利。但他卻覺得對於過去縣府規劃的政策，新市長在「某些部分稍有停頓」。

邱奕勝舉例，捷運綠線至今未動工；未改制前，鄉鎮公所首長直選，地方建設由地方首長決定，在桃園市升格後，「公文往返，顯有拉長」，希望市府稍加調整公文往返時間。

他也認為，未來交通建設該提升，有些瓶頸路段，過去公所經費不足，如今市府預算提升，福利與建設該平衡，讓桃園市長期更發展。

曾擔任多屆議員、連任兩屆中壢市長、現任桃園市議員的魯明哲表示，鄭文燦提出太多地方建設大計畫，他建議必須量入為出，讓市民享受升格為直轄市的榮譽感，不要為討好市民而不考慮財務量入為出，否則政策將成為空話，甚至變成謊話。

他認為，地方建設必須規劃預算，並且分級編列，鄭文燦以5億元預算作為市立圖書館、美術館建設費用，但其規模卻是需要斥資15~20億元的大建設，明年卻只編1.5億元預算，他以過去經驗建議鄭文燦，編列建設規定必須湊齊經費才發包，否則將發生財務危機。

鄭文燦喊出捷運綠線明年開工，魯明哲指出，捷運綠線近983億元的工程經費，市府需負擔585億元，分17年該逐年攤提30億~50億元，以避免龐大支出影響財政，但105年度的工程基金市府卻僅編列5億元，「光是土地取得就要60億元」，在土地連年喊漲的情況下，他質疑新市府的心不在建設，鄭文燦說明年開工，但財務很虛，儼如小孩玩大車，更何況明年編49.3億元，後年73億元，一定會排擠其他社會福利。

議員王浩宇則認為，鄭文燦就任後，大小活動都親自參與，表面看來很親民，但恐影響施政周全，「不用跑太勤，剛剛好就好！」其次，對社會福利政策需設排富條款，王浩宇以新生兒津貼每月補助3千元為例，他認為，應改為高、中、低收入分級，高收入者不給，中收入者保留，低收入者領6千元，才符合社會正義。另外，管挖中心要落實路平專案，經常發生協調不好、挖了又鋪、鋪了又不好的怪像。

張惇涵指出，桃園的財政相當穩健，是六都中最好的，市府以「穩健財政、穩健執政」來推動市政建設，重大建設及福利政策的財源的推動都有精準規劃，不會因為提出福利政策或其他建設就破產，今年市府負債水準比去年還少，是六都之中負債最少的直轄市。

他表示，桃園機場捷運（藍線）正由高鐵局進行缺失改善及測試工作，市府及桃捷公司將全力配合，讓機場捷運在「安全無虞、系統穩定」的前提下，如期、如質通車；此外，機場捷運延伸線自A21站（環北站）至A23站（中壢火車站）的工程，市府已針對鐵路地下化可行性與交通部協商，將該段工程調整為「台鐵在上、捷運在下」的配置，以利鐵路未來地下化的工程推動。

至於捷運綠線的期程進展，張惇涵回應，預定明年2月市府就會完成捷運綠線專案管理及監造標決標，明年6月辦理工程標上網公開招標，並於年底前完成決標，111年完工通車。明年底前，捷運綠線先期工程，包括地質探勘、管線及路樹遷移等，就會進行動工，並以高架段為優先施工路段。

張惇涵指出，捷運工程經費是採取循環基金方式，地方政府負擔部分並非由預算全數編列，自償性經費可透過融資貸款來取得資金，所以市府實質支出的用地取得經費及非自償性經費約172億元，未來將會逐年編列經費。

他也提到，新市府上任後積極進行各項交通建設，例如推出路平專案，104年改善32條道路，改善長度約達100公里；並爭取國道2號大園交流道至台15線新闢高速公路（國二甲）、龍潭第二交流道、66快速道路連接國道3號等重大建設核定，舒緩現有交流道壅塞問題。在文化基礎建設方面，年底前，也將完成市立圖書館及美術館的選址作業，地點將是「一南一北」，建設費用則會逐年編列，提供市民完善的文化空間。◇