廣電三法三讀通過 NCC：數位匯流邁步

延宕3年之久的廣電三法昨（18）日於立法院三讀通過，國家通訊傳播委員會（NCC）表示，對促進數位匯流、強化市場競爭秩序、確保消費者收視選擇權等，有立竿見影的功效，但其中爭議不斷的黨政軍條款、無線台列必載、分組付費等爭議條文，經多次協商，朝野仍無共識，最終決議不予處理。

國際研究機構預測，未來行動通信技術將不會是以單一技術為主的發展模式，而是以應用需求為基礎，將既有技術整合並予以提升，朝向可提供各種服務之整合式網路。NCC主委石世豪表示，數位匯流的五部法典增加了廣電三法中時代背景的法律缺陷，未來將持續推動「匯流五法」，提升通訊傳播產業競爭力，增進消費者權益與鬆綁業者管制禁令。

未來以提高公眾電信網路使用效率，避免重複投資，稀有資源的頻譜如何達到最大的效益，電信業者在基地台建設、囤積頻譜資源等商業模式，對於電信業者是否壟斷資源等都有詳細的規範，未來廣播業者對於頻譜資源的活用，參考美國頻譜拍賣方式、歐盟共享配頻的過程，垂直涵蓋完整法律的管理規則。

電信業者表示，目前數位匯流大法看似方向正確，法條看似規範明細，但缺乏面臨實際案例的討論，如基地台建置250台與建置1,000台的頻譜成本囤積，業者網路合作，如借網的合理性、頻譜自由買賣與競標頻譜上限規範是否造成壟斷市場等情況，都還有很多的討論空間，未來會在政府意見蒐集的過程中提出討論。◇