環保與經濟孰輕孰重? 二仁溪整治省思

【記者徐翠玲/台北報導】

二仁溪受廢五金業汙水影響,重金屬汙染嚴重,1987年甚至因綠牡蠣事件而名噪一時。不過,從2002年開始整治迄今,已擺脫重金屬汙染世界第一、台灣第一髒河川的臭名。長榮大學職業安全與衛生學系教授洪慶宜表示,二仁溪原本是100%嚴重汙染河川,現在已經改善到剩百分之十幾,是台灣水質進步最大的河川。因為有民眾與政府一起整治,加上民眾認養、環境教育,算是台灣蠻不錯的典範。

二仁溪主流長度63.17公里,嚴重汙染河段至104年已降到14.2%,介於網寮橋、五空橋之間,長度約10幾公里。台南市環保局水域科長林文彬指出,二仁溪經過中央、地方、民眾努力,汙染河段一年平均已低於20%。離非常乾淨還有一段距離,但只要結合民眾與官方力量,就可以讓河川回復到原本應有的生態。他認為,每一條河川治理都可以用二仁溪當指標。

台南社會大學環境行動小組研究員晁瑞光表示,這幾年在NGO、檢調單位、環保單位努力下,截掉很多偷排、偷倒汙染情況。過去很多外縣市廠商會到二仁溪沿線倒廢水,大概都抓掉了。NGO本來就很努力,有公權力的環保單位必須更努力,檢調單位則是查到違法就直接辦理,公部門變得比較積極,比較不那麼怠惰。

二仁溪目前記錄到30種魚類,24種蝦蟹類,白鷺鷥及各種鳥類棲息河岸,招潮蟹及彈塗魚也出現在岸邊。林文彬說,二仁溪局部河段屬嚴重汙染,大部分河段屬輕度到中度汙染,上游有些部分未遭受汙染。游泳需要甲類水體,二仁溪還沒達到可以下去游泳的乾淨程度,但是比以前改善很多。水質要乾淨到一定程度,鰻苗才會由海域迴流河川,近2、3年冬天,漁民在二仁溪口附近可捕到鰻苗。

電子廢棄物未清完 埋入底泥數量難估

二仁溪岸邊埋了很多廢五金電路板,環保署2006年補助清除南萣橋上游及圍仔內區域4,849公噸廢電路板與廢棄物。晁瑞光說,二仁溪整治還是很沉重,包括很多電子廢棄物,至今還有很多沒清理。二仁溪堤岸內、橋下消波塊與防波堤之間,電子廢棄物多到可以做電子文明考古。每年挖一點是在水面上部分,水面下底泥部分,包括二仁溪出海口北岸5公里沙灘都還撿得到廢棄物。

中華醫事學院護理系副教授黃煥彰指出,早期埋在二仁溪兩岸的電子廢棄物,水平面清掉90%,剩下10%,水平面以下包括底泥沒清,這部分數量無法估計。二仁溪主要汙染來自支流三爺溪(舊名三爺宮溪),包括生活廢水、畜牧廢水、工業廢水。雖然二仁溪變乾淨,但三爺溪還是汙染嚴重。清除電子廢棄物對二仁溪變乾淨有幫助,另一原因是氣候變遷造成海岸退縮,二仁溪口沙洲全部不見,海浪可以沖到4、5公里的地方做海水交換,河就變乾淨。

設公共汙水下水道 進一步改善水質

對於二仁溪後續整治,環保署表示,將在人口比較密集地區,例如:嚴重汙染河段三爺溪仁德社區,加速建立汙水下水道。在汙水下水道還沒設置之前設置礫間曝氣設施、人工溼地等現地處理設施。此外,由台南市推動志工團體進行討論會,每年召開2~3次整治會報。

二仁溪汙水下水道系統包括仁德、虎尾寮及永康系統。其中虎尾寮系統已運作,每日處理1萬多公噸汙水;仁德水資源回收中心已完工試車,完成部分主幹管;永康系統還沒施作。洪慶宜說,改善水質最重要是建設公共汙水道,目前二仁溪流域生活汙水下水道普及率還很低,還在建設中。此外,還要解決養豬事業的汙染,推動清潔養豬,可照顧產業又兼顧環保,繼續民眾監督與政府稽查,以及加強企業的環境倫理。

不過,二仁溪周邊工業區中,工業廢水無法可管,沒有汙水處理廠或納入汙水下水道,未來會變成很嚴重的問題。民間團體在環保署召開的二仁溪整治會議上,已提案希望正視這項問題。◇

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