憂黑心商品輸台 學者：ECFA監督法規空洞

貨貿談判中，「食品安全檢驗」被視為很關鍵的議題。外界擔心萬一台灣與中國簽訂貨貿協議後，中國可能透過貨貿協議或該協議所建立的後續機制，要求台灣改變檢驗與安全標準。如此一來，有害人體健康的貨品恐將輸台，中華大學行政管理學系副教授曾建元提醒，大家在看待貨貿協議的同時，不要忽略掉兩岸經濟各項協議，是建立在《兩岸合作架構協議》（ECFA）的基礎之上。而ECFA條文當中有規定，兩岸應當共同設立兩岸經濟合作委員會。

此合作委員會其中一個重要功能是「對於兩岸落實ECFA各項措施，有個檢查權，一個調查權」，曾建元說，這是一般人比較沒有察覺的問題，其實這是ECFA創造的機制，對於任何一方可能違反ECFA的行為，雙方可以透過委員會，對既定事實進行普查。

曾建元表示，從這角度來看，若台灣認為中方在貨貿簽定及後續執行過程當中，有可能會侵害到台灣權益，影響到經濟合作的基礎，特別是說若有掌握文件，或者官方檢驗有造假事實，即可以啟動該調查機制。

他談到，雖然ECFA條文中都有規定，但針對我國自我保護的措施部分，「現在並沒有具體進一步落實，相關規定也沒有完成立法。」他強調，前置性相關規定必須完善，在那之前，在貨貿中若要以所謂互惠原則，去承認中共檢驗官方文件合法性，這部分就要慎重考慮。

曾建元呼籲，無論是現在或未來的政府，都不要輕易在貨貿談判中輕易放棄台灣主權，尤其是要堅持對於中共例如檢驗文件的認證等，以及這方面的權益、這公權力的行使。

他說，「政府就是一直往前衝，對於怎樣建立《台灣安全法》這部分，始終是都比較輕忽。」若從法制角度上來看，法律上的監督，遲遲都沒有完成，監督的機制是什麼？目前還是非常空洞。兩岸ECFA委員會，對未來中共違約的這種調查行為怎樣展開，也還沒看到相關的討論。

曾建元說，在相關配套準備不足情況下，政府在基於所謂互惠原則之下，如果對中共措施放行，將是一種放任。因此，協議之前的自我保護相關監督機制的建立，是我們得要去執行的，這方面不可輕忽。◇