不同世代、利益 恐成改革最大阻礙

台灣是全球所得替代率最高國家之一，其中軍公教所得替代率約80～90%，比希臘72%還高，更高過國際普遍接受的50～60%。台大社工系教授林萬億指出，年金改革迫在眉睫，台灣正步上希臘後塵。如何改革？林萬億說，年金應趨向保險概念來做，先將年金改成多式保險，軍公教勞等各自合併保險與退撫，再將給付、費率、分擔比例等調整到趨向一致，那就成功了。

林萬億表示，年金改革遇到的最大阻礙是不同世代、不同利益糾葛，後代怕改革太多領得少，前代怕改革太多既得利益被剝奪；因此推來推去推給國家負責，國家財政赤字就愈來愈大，總有一天破產；而潛藏債務（18兆）將不斷侵蝕後代的老本，也不斷增加政府負擔，這對國家財政是很大問題。

年金改革誰先改或改多少，在政治上已變成敏感話題，林萬億說，改革要靠道德良知說服，政黨要勇敢拋棄選票，為國家整體利益著想，因為把國家搞垮，誰執政都一樣。軍公教較擁護國民黨，國民黨不敢得罪，勞工較擁護民進黨，民進黨須以勞工角度思考問題，但以後不管誰當家，各政黨須承諾一定要研議改革。

林萬億提醒，改革過程不要相互攻擊，讓數據說話，一切公開透明，讓學者專家、勞工、軍公教、雇主多元參與，透過公正計算找到合理的改革方案。◇