別敗光了！留點稀土給子孫吧（上）

新華網一篇題為〈中國對美日越南等稀土出口劇增價格下跌30%以上〉的文章披露，今年上半年，內蒙古共出口稀土2,663.8噸，同比增長36.5%。其中，向美國出口1,365噸，同比增長40%；向日本出口770.4噸，同比增長約130%；向越南出口223.3噸，同比增長45.3%。在出口量快速增長的同時，出口均價卻大幅下跌，上半年內蒙古稀土產品的出口均價為每噸3.2萬元，同比下跌34.7%。

看了下鳳凰網網友的評論，基本上是痛心疾首，罵聲一片。在筆者看來，素有「工業維生素」之稱的稀土，原本就是21世紀極其重要的戰略資源，無論是發展新能源還是尖端武器及其他尖端科技，都離不開它。應該說，這是大自然送給中國人21世紀的大禮，是上天給予中華民族繁衍、生存、發展的恩賜。

可就是這樣的稀有資源，卻被我們這一代人在十來年的時間，就敗得差不多了。2012年3月13日，中國外交部發言人劉為民曾稱「中國稀土資源占全球總量36.4%，但承擔著全球90%以上的稀土供應。」可2013年11月7日《中國科學報》卻披露，中國稀土儲量曾占全世界的71.1%，但國務院新聞辦2012年發布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國稀土儲量約占世界總儲量的23%。

是什麼原因導致中國稀土儲量占全球比率急劇下降？就中國而言，因為對稀土的無序管理，導致「掠奪性開採」，實際上是稀土被「偷」走了。其主要表現在如下兩個方面：

從理論上講，是因為稀土出口成本過低，導致國際市場對中國稀土需求量放大。就全球而言，一些國家因為環境管理、稅制較為嚴密的原因，導致稀土開採成本過高，經營稀土無利可圖，因此俄羅斯、美國等國的稀土資源，可以繼續埋於地下。而中國因為忽視這類問題，讓稀土開採門檻過低，導致出口成本過低，使稀土企業有了無序競爭，競相壓價的空間，最終導致「把稀土賣成黃土價」的荒唐結局，外國乘機大量採購中國稀土，國內稀土資源被急速消耗。

而中國過去對稀土出口的限制，主要有3種，1.是大幅度提高稀土出口關稅；2.是減少出口配額；3是提高出口最低價格。可這3種辦法，又恰恰違背了WTO規則。因此去年3月，針對美國、歐盟及日本對中國限制稀土出口提出的起訴，世界貿易組織裁定，中國實行的稀土出口管理措施，不符合相關世貿規則和中國加入WTO時承諾。中國商務部在今年「元旦」期間，調整了出口許可目錄，取消稀土配額管理。

有意思的是，面對外行對這一政策調整的質疑，一些並不知道「所以然」的馬屁精就迅速跟進，大談取消稀土配額是作為一個負責任大國應盡的義務。這純粹是扯談，是要把管理者的無能說成理所當然。◇