處理事業廢棄物 高市大漲價中市喊拒收 地方籲經濟部協調

台灣蓋了26座焚化廠，還不夠用？台中市3座焚化廠，近半年被來自彰化、雲林、南投的垃圾塞爆，中部陷入垃圾大戰；追查起因發現，高雄市把「一般事業廢棄物」的處理價格抬高2~5倍，迫使中部業者將事業廢棄物載回價格相對低廉的台中市。台中市長林佳龍出面喊「拒收外縣市事業廢棄物」，市府環保局也表示經濟部工業局應出來協調，事業廢棄物歸業者，不該讓地方政府承擔。

高雄漲價致垃圾回流台中     

今年5月中旬，中市議會砲聲隆隆，多位議員嚴詞抨擊南區文山垃圾焚化廠外大排長龍，綿延近1公里的垃圾車，其中還夾雜著許多外縣市車輛，導致市區垃圾車進不去，家戶收垃圾時間被迫延後，民眾怨聲不斷；議員痛批市府「自顧不暇還幫外縣市，好大喜功」。

據中市環保局5月15日統計，中部4縣市垃圾堆積量超過4萬公噸，其中台中占1萬6千公噸、彰化8‚700公噸、南投8‚500公噸、雲林7‚500公噸。垃圾無處去，各地掩埋場貯坑滿載，有些業者只能找地方暫時堆放，一座座「垃圾小山」引發衛生、惡臭及悶燒危機。

「台中市從去年開始，就已經沒有餘裕量可以協助處理」環保局長洪正中指出，高雄市自102年7月調高垃圾處理費，從每公噸由450~1‚365元大幅漲到2‚307元，導致大量事業廢棄物流向台中，加上中、投原本訂有契約，每日需支援150噸垃圾量；以及去年彰化遇禽流感，彰化焚化廠因處理大量雞鴨鵝屍體及事業廢棄物，導致破管歲修等因素，造成中部垃圾呈現滿載。

中科應設工業廢棄物焚化廠

洪正中追究原因指出，中科設廠時有預留土地蓋焚化爐，但因怕民眾抗爭，遲遲不蓋。按理說，工業區本該自行處理工業廢棄物，以免排擠一般家戶垃圾，他呼籲經濟部工業局應站出來解決問題。

中市決定拒收外縣市工業廢棄物，洪正中說，彰、投一般家戶垃圾，估計年底前可慢慢消化完畢；至於一般事業廢棄物，經環保署出面協調，北部、南部還有餘裕量的縣市已答應協助解決。行政院環保署環境督察總隊長蕭清郎表示，目標是8月底完成這些堆置的垃圾。

全台26座焚化廠不夠用？

「垃圾山沼氣自燃、冒出陣陣白煙，消防隊疲於奔命……」，沒有焚化廠的南投縣也有苦難言，過去運往台中、高雄焚燒的垃圾，在日前遭中市環保局拒收後，截至5月已超過8‚500公噸，蓋一座焚化廠需時6年，遠水救不了近火，草屯鎮長無奈的說：「只能請怪手再往上堆高。」

南投家戶垃圾被工業垃圾排擠無處可去，想蓋一座焚化廠得花6年。對此，看守台灣理事長謝和霖指出，實際上環保署規劃26座焚化爐，不僅足夠，而且還有30%的餘裕量。他說，過去事業廢棄物垃圾1公噸要5千元，現在只要2千元或更低，因為這些焚化廠若沒有足夠垃圾，內部溫度會不夠，於是出現低價搶市。

謝和霖表示，中市文山區垃圾廠是由環保局興建，交給地方營運，按理說台中不該拒收中部其他縣市的家戶垃圾，至於事業廢棄物，應該由企業自行負擔，縣市政府沒有義務收。

國小鄰焚化廠 學童健康拉警報

今年5月，中市議員在議會出示文山焚化爐周邊居民健康檢測報告，顯示焚化爐周邊國小學童的指甲、尿液，被檢出重金屬含量高出市區學童，要求市府大規模檢測。

報告由朝揚科大執行、文山垃圾處理廠營運監督委員會委託調查，研究人員以焚化爐周邊的文山、春安國小學童，對照市區成功國小學童，檢測指甲與尿液中的重金屬濃度。調查發現，兩組學童的尿液重金屬濃度數值相近，但指甲檢測有差異，焚化爐周邊學童指甲中的鎘、鉻、銅、鎳、鉛、鋅、硒，都比對照組學童高。但報告僅檢測150名學童，被認為無法確定與焚化爐有直接關係。

林佳龍承諾會完整調查焚化爐對健康的影響，市府也打算利用空汙基金，添購監測儀器設備，針對大肚山工業區其他汙染源，進行系統性調查。

落實源頭減量 控管資源回收率

經過這波垃圾大戰，中市環保局著手調整3座焚化廠處理費用，指出過去事業廢棄物收費「一市兩制」，烏日、后里廠每公噸2‚250元，文山焚化廠2‚000元；從7月起，轉運外縣市一般事業廢棄物收費調整為2‚800、非轉運期間2‚250元。如此，除可避免一市兩制，也能減少業者將垃圾載往文山垃圾場，有助大台中垃圾的平衡處理。

為避免垃圾大戰再次發生，環保局也提出源頭減量計畫，將分別從社區、樓管公司、清除業者、清潔隊、廢管科、環設大隊等6環節進行管控。要求社區接受源頭垃圾子車、資源回收、廚餘設施的檢查、推動居家分9類、業者須接受進廠檢查等。

清潔隊不時採「破袋」突檢及接受末端進場時的採樣檢查；環保局廢管科積極抽檢社區及垃圾分類，並輔導及發文不合規定業者，督促改善，及每年評選績優社區及事業公司等，期待從源頭減量。

另外，為督促市民做好垃圾分類，環保局指出，已編列2.7億添購資源回收車154輛，回收天數將由每週2天提升為5天，未來文山資源回收廠每日將可收取45.7公噸垃圾。◇

台灣目前垃圾處理方法分類

▲掩埋：主要用來處理不可燃垃圾。

▲焚化：主要用來降低垃圾容積，並解決危險性、感染性的廢棄物（如醫療廢棄物）對環境恐造成的衛生問題。

▲資源回收：在先進國家政策中，任何東西在被歸納為「垃圾」前，會先檢視是否可重複利用，無法被利用者才會被歸為垃圾。

記者戴德蔓／整理

◎掩埋法和焚化法衍生之問題

掩埋法
1）台灣地狹人多，掩埋場用地取得困難。
2）帶來環境汙染，垃圾掩埋場恐汙染地下水源。

焚化法
1）台灣垃圾多廚餘，分離未落實，造成垃圾的水分多，發熱量不足。
2）焚化後恐產生廢氣，例如戴奧辛，威脅人體健康。
3）焚化後的爐渣，若未處理好，隨風飄揚，威脅人體健康。

記者戴德蔓／整理