中共新國安法首納港澳台 學者：片面立法侵我主權

中共全國人大常委會1日以154票贊成、0票反對、1票棄權通過新版《國家安全法》（以下簡稱國安法），不僅管控範圍更加廣泛，包括外太空、國際海底區域及極地等都被列入管控領域，甚至還把維護國家主權、統一和領土完整，稱為是「港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民」的共同義務，引發國人反彈。有學者表示，中共此舉是對台灣人權、主權的嚴重侵害。

相較於舊的《國安法》，此次中國新版《國安法》涉及的範圍更廣，並納入港、澳、台，把維護國家主權、統一和領土完整，列為「港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務。」

不過香港特區政府隨即發出聲明表示，全國人大通過的《國安法》，有關法律不在香港特別行政區實施。香港特別行政區有維護國家安全的責任，此責任是按照《基本法》第23條的規定，透過本地立法履行，而本屆政府沒有計畫就第23條立法。

我國陸委會主委夏立言則表示，中國大陸需面對兩岸分治的現實，中華民國就是在這裡，任何片面的法律或片面的作為都無法改變，「對我們很不禮貌」，將再向對方表達抗議。

學者：中共阻港澳台民眾結盟

華人民主書院董事曾建元認為，中共在立法過程中，並未邀請台灣人參與，所謂的台灣人大代表也只是樣版，不能代表台灣民意。且在立法過程當中，也未諮詢國人是否願意統一，所以片面的立法行為，非常不尊重台灣的民意，也是對台灣人權、主權的嚴重侵害。

至於為何會特別將「港澳台」三地入法？曾建元認為，中共是把法治當成統治的工具，但香港的雨傘運動與台灣的太陽花運動，卻是把法治的觀念建立在民主價值之上，巨大的落差使中共感到非常不安，再加上近來港澳台的民間力量串聯，甚至向中國擴散，對中共政權形成巨大挑戰，所以中共才想透過這樣的立法方式，來遏止港澳台民眾的結盟。

台灣智庫諮詢委員董立文認為，中共的國家安全是最令人感到害怕的，因為過去中國的《國安法》內容空洞，常以一句違反《國安法》就把人抓了，但現在修改新法，不但沒改正以前的缺點，還把言論自由、主權爭議等概念通通入法，只會引發更大的反彈。

董立文以香港為例，香港回歸後，就是因為中共要在香港設立《國家安全法》23條，才激出民怨，引發第一次50萬港人大遊行。而現在中共又把「港澳台」人民都入法，只會更拉開跟香港、台灣、澳門民眾的距離，大家只會說離中共越遠越好。

不過他強調，中共之所以對外經濟越開放，對內管控卻越嚴厲，是因為無法掌控開放所造成的影響，所以只能加強對內部、人民的控管及監視，但打壓越嚴厲，顯示出中共對自己政權的表現「極度缺乏自信心」，且因為中共的法律無論如何約束，也無法管轄、約束、甚至改變中華民國存在的事實，所以不必太理會。

民進黨立委陳其邁表示，中共明顯就是要把兩岸問題「國內化」，強硬地把台灣寫進中共的《國安法》裡，片面改變台海現狀，也未徵詢台灣同意，對兩岸和平發展也沒幫助，台灣人民不只心裡會不舒服，也沒有人會同意，所以這只是中共的一廂情願，結果只會適得其反。

陳其邁強調，民進黨的主張就是兩岸維持台灣現狀、不要被片面改變，這也是台灣社會最大的共識，但中共這種侵犯台灣主權及尊嚴、片面改變現狀的舉動，國人無法接受，所以政府一定要表達抗議，不能悶不吭聲，否則就是做實了中共把台灣國內法化。

「中共是痴人說夢話，莫名其妙」，台聯黨團總召賴振昌批評，中共的主張完全沒有法理或法律依據，因為中共從未統治台灣任何一天，憑什麼說統一是台灣人的義務？而且到底要不要統一，應該是由台灣人民自己決定，憑什麼把台灣列在中國的法律裡？若按照同樣邏輯，是否也可以把「統一是美國人的義務」入法？

賴振昌強調，對於中共如此不把台灣看在眼裡、侵犯台灣主權的行為，政府一定要嚴正表達抗議、宣示主權，甚至要祭出一些具體措施，中止跟中國的一些經貿交流或往來，以表達捍衛主權的決心，否則在這種情況下談經貿交流，也只是自取其辱而已。◇

中共新《國家安全法》小檔案

▲授權：12屆全國人大常委會第15次會議通過。

▲時間：7月1日公布起實施。

▲範圍：國土、政治、科技、軍事、文化安全等11領域。

▲與舊法不同點：涉及範圍更廣。除原有的制止、防範和懲治叛國、分裂國家、洩露國家機密和煽動顛覆政權等罪行外，並觸及金融、網路、糧食安全、宗教、能源、等領域，另外還有外太空、極地和國際海底區域等。

▲爭議：片面將港澳台納入。

◎第11條第2款規定，「維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務」。

◎第40條第3款規定，「香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任」。

資料來源：網路

記者郭岳仁／整理