教部修高中招生辦法 民團赴監院檢舉違法

因為黑箱課綱爭議，教育部才遭到學生潑紅漆抗議，又有教團向監察院檢舉教育部違法濫權。國教行動聯盟表示，教育部修法將各就學區入學制度程序，從「先公告後備查」改為「先備查後公告」，侵犯地方自治權，反對這種以行政命令凌駕於母法之上的行為。教育部則回應，這樣對學生權益較有保障。

國教行動聯盟於25日上午在監察院門口召開「黑箱課綱問題尚未解決、教育部再次違法濫權」記者會，強調行政命令違反母法是無效的，會後並遞送陳訴書到監察院，提到教育部此舉違反原法意旨。

教育部於10日公告修改的《高級中等學校多元入學招生辦法》中，將原本各地方學區訂定入學制度後，報教育部備查的程序，由「先公告後備查」，改為「經備查後公告實施」，使得原本僅具告知效果的「備查」程序，實質上變成具備「核備」效果，嚴重剝奪地方政府的自治權。

由於招生辦法為教育部制定的行政命令，其法源依據、母法為《高級中等教育法》。《高級中等教育法》中第3條與第37條皆言明高級中等教育及免試入學錄取方式，為直轄市的地方自治權限。

國教盟表示，這項行政命令已與其母法牴觸，違反法律位階原則、法律保留原則及法律明確性原則，教育部的行為毫無法治精神，甚至侵害地方政府自治權限，屬違背憲政精神與《行政法》原理原則的行政濫權行為。

教育部國民及學前教育署長吳清山表示，「先備查後公告」對學生權益較有保障，如果各就學區入學制度有適法性的疑慮，就能及時修正。

104學年度十二年國教入學政策，基北區和教育部因國中教育會考「量尺」的使用問題僵持不下，最後基北區逕行公告入學制度，教育部即使「不予核備」，仍照基北區的制度走。

若未來地方與中央意見牴觸，是否不核備就不能公告？吳清山則回應，「會再協商」，但修法前已和基北區討論過，北市有提出意見，但在討論後不再堅持，教育部也已進行過法規程序的討論，認為沒有違反的疑慮。◇