立法院休會 修憲綁大選破局

各界期待的修憲案，16日經朝野協商後仍未獲共識、正式宣告破局。由於立法院已經休會，即便立法院召開臨時會通過修憲案，但若加上中選會1個月的作業時間，以及6個月的修憲公告期，代表明年1月16日總統、立委選舉若不延期，大選綁修憲公投確定無望。

趕在立法院院會本會期最後1天，朝野立委再對修憲議題進行協商，但雙方仍無共識、協商再次破局。民進黨團總召柯建銘隨即召開記者會，批評國民黨完全沒誠意修憲，修憲案未過國民黨要負最大責任。柯建銘更爆料，國民黨黨鞭賴士葆主張將修憲案拉下協商，1個月後再處理，屆時可把總統、立委選舉脫鉤處理。

柯建銘批評，15日晚上協商講得很清楚，16日下午要逐案表決修憲案，但國民黨現在因立法院副院長洪秀柱竄起，內部嚴重矛盾，本土派認為總統立委合併選舉一定大敗，所以主張1個月後再修憲，並把總統立委脫鉤選舉。他還說，休息聊天時，還有藍委提及可倒閣，一樣可解散國會將立委選舉提前。

民進黨立委李俊俋則說，賴士葆強調黨中央交待修憲一定要綁不在籍投票、閣揆同意權，這兩項不過就統統拉倒，甚至還說若要修憲解套，可把總統選舉時間延後。李俊俋批評，其實國民黨是因為怕立法院副院長洪秀柱的選情太差，連帶托累立委的選舉，所以才希望總統跟立委選舉脫勾。但修憲歸修憲、選舉歸選舉，且中選會已經公告大選日期，就不可能再改了。

李俊俋強調，從2008年開始，每次大選都在討論總統是否與立委合併選舉，過去主張一定要合併選舉的也是國民黨，現在又不要合併選舉，只因選情太差，代表國民黨從頭到尾都在政治算計，修憲不成，國民黨要負全部責任。

不過國民黨團隨即也召開記者會反駁，賴士葆表示，總統立委選舉脫勾是親民黨立委李桐豪提的解套方式，他只是聽到的時候有「嗯嗯」了兩聲，但沒有附和。賴士葆認為，修憲沒結果，召開臨時會也是選項之一，目前開會單已經完成簽署，但修憲公投案不一定要綁大選，也可以反廢死公投併在一起，到時投票率一定會很高。

李桐豪則認為，若希望爭取多一點修憲討論空間，可讓總統立委選舉脫鉤處理，總統選舉回到憲政慣例的3月舉行選舉，屆時修憲案就可再多2個月的處理時間。

大選改期？中選會：史上未見

對此，中選會主委劉義周表示，目前沒有足夠的具體事實或理由更改決定，不回應假設問題。他也說，中選會若把合併選舉改成分開選舉，或更改選舉時間，制度裡面不是沒有，但過去歷史上還沒有碰到過。中選會官員也說，過去2004年大選「兩顆子彈」選舉都沒延期了，國家制度規定由中選會決定的事情，如何停止或改變決定。◇