中韓FTA正式簽署 分析:韓獲益有限

中韓兩國6月1日在首爾正式簽署FTA。(JUNG YEON-JE / AFP)
中韓兩國6月1日在首爾正式簽署FTA。(JUNG YEON-JE / AFP)

【記者黃捷瑄/綜合報導】

中國大陸與韓國代表1日在首爾簽署中韓自由貿易協定(FTA),韓國政府預測,FTA生效後的10年內,國內生產毛額(GDP)可望成長0.96%,消費者受惠將達146億美元,工作機會新增5萬3千個。

韓聯社報導,中韓官員1日下午在首爾分別在該協定的韓文、中文和英文版本上簽字。中韓於2012年5月啟動FTA談判,經過14輪談判,今年2月簽署草案,接下來進入國會批准程序,韓國政府將爭取協定早日生效。

韓國當局表示,韓國中小企業可望進軍大陸市場;時裝、化妝品、生活家電、高級食品等消費品出口可望擴大,並惠及和韓流相關的韓國產品出口。

韓對陸出口增長乏力

《日本經濟新聞》中文網加藤宏一2月報導,在增長5年之後,韓國對大陸的出口成長2014年轉為負值,正呈現增長乏力的態勢。

文中還提到,隨著陸企技術提高及增產攻勢,韓國普通機械和材料等的出口競爭力出現陰影。儘管韓國貿易協會認為,FTA生效後韓國企業的出口環境會稍稍改善,但汽車被排除在關稅取消範圍之外,而石油產品等與海外企業競爭激烈的領域也無法立即撤銷關稅,韓國能獲得的自由化益處有限。韓國2014年對大陸約有550億美元的貿易順差,有觀點認為,中長期來看,順差規模將不斷縮小。

韓出口持續下跌

在中韓簽署FTA的同時,傳來大陸需求疲軟、韓國出口連續下滑的消息。路透社報導,由於需求頑固地疲弱,大陸製造業5月的表現幾乎沒有成長的跡象,同時,韓國面臨了金融危機以來最大的出口跌幅。

韓國對大陸、美國及歐洲市場的出口正在下滑,1日公布的數據顯示,韓國5月的出口同比減幅為6年最大。在另一項調查中,韓國5月的製造業連續第3個月萎縮,製造業採購經理人指數(PMI)從4月的48.8減少到47.8,為2013年8月以來最低。

鑑於出口虛弱,分析認為,韓國央行可能很快會降低利率。

中韓FTA概述&特殊業別說明


表一、中韓FTA概述
韓國對大陸開放開放程度與時程大陸對韓國開放
半導體製造裝備、醫藥用品等6千多項商品立即取消關稅不鏽鋼、塑料模具等共1,600多項商品
塑料製品、輪胎、冰箱、洗衣機、化妝品、鮪魚與啤酒等共5千多項商品5~20年內取消關稅管制冰箱、冷氣、電視與相機零件、淨水器等共4千多項商品
見表二特殊業別保護項目,不開放化工原料對二甲苯、挖土機、雷射印表機等。
表二、中韓FTA特殊業別說明
產品或類別開放程度與時程說明
稻米、辣椒、白菜、人參、蘋果、梨子、柑橘等農產品韓保護,不開放▲韓國農民憂心,若農畜產品對中國開放,將擊潰一級產業發展。 ▲泡菜為加工品,不在此列。
以進口額為基準的30%農畜產品韓保護,不開放▲韓國當局表示,這些產品「不再有任何對外開放之義務」,比例為韓國與12國簽署FTA中最高。
泡菜韓關稅減幅2%▲目前韓國市場已充斥陸製泡菜,雖然關稅降低幅度不大,但輿論擔心,陸製低價泡菜與調味料將占領市場。
化妝品陸於5~20年內開放▲目前韓國化妝品有1/5銷往大陸,被大陸徵收130%的高關稅。若FTA生效,韓化妝品商將是直接受惠者。
汽車雙方各有疑慮,不開放▲韓國汽車業擔心,若開放,在大陸生產的外國品牌完車或大陸的低價品牌也能輸入,反而重挫韓國汽車業。 ▲現代與KIA等製造商已在大陸設立產銷體系,多數大陸販賣的韓國品牌汽車已在大陸製造,締結FTA對銷售影響不大。
汽車零配件大陸保護▲韓國產品仍受關稅限制,難獲價格競爭力與收益。 ▲韓國以犧牲汽車業減少FTA對韓農業的衝擊。
液晶屏幕(LCD)陸10年後減除關稅▲韓國強項,但製造商未受惠。 ▲韓官方以「大部分業者正轉換至大陸生產」為由,對大陸讓步而未予立刻開放。 ▲分析認為,10年後,大陸或已有能力生產與韓國同質量的產品;而大陸為提高LCD自給率,現階段還可能反向提高關稅,對韓國業者將是重大挑戰。
資料來源:綜合外電     記者黃捷瑄/製表◇
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