加強網路監控 中共推約談制

4月28日，中共互聯網信息辦公室（網信辦）發布《互聯網新聞信息服務單位約談工作規定》（以下簡稱「約談十條」）。有分析指，其實「約談十條」仍然是中共要加強對網路的監管和控制。

28日，網信辦發布了「約談十條」，「約談十條」列舉了需要約談的9項內容，其中包括：未及時處理互聯網新聞訊息服務的投訴、舉報情節嚴重的；通過採編、發布、轉載、刪除新聞訊息等謀取不正當利益等。

事實上，中國行政部門對網路公司約談的管理方式早已長期存在，這是第一次對約談的行政主體、行政相對人、實施條件、方式、程序等作明確規定。

此前，網信辦對違法違規情形嚴重的網易和新浪進行了約談，引起一些網民擔憂中國言論自由受損。網信辦並宣稱，約談收到了良好效果，也得到了網民的支持，正是在這些實際工作的基礎上，進一步研究頒布了「約談十條」。

「約談十條」是模糊的管理

據希望之聲電台報導，北京外國語大學傳媒副教授喬木說，「約談十條說要管理還談不上，更多的還是控制」，尤其是第四條下面的第九款「其他違反相關法律法規規定需要約談的情形」，這就把範圍尺度定得更大、更模糊。喬木說，中國網路上真正色情的、商業的、各種廣告營銷的其實政府並不太管，所謂的約談，控制更多的是政治內容，審查的是對中共統治和當局政策不利的東西。

喬木也指出，「約談十條」要控制的與過去不同，過去主要針對用戶，例如打擊造謠、500轉以上治罪等。但是這仍然不夠，因此這次「約談十條」指向網站，讓網站可能已有的自我審查做得更加嚴密。

喬木表示，仔細看「約談十條」很矛盾，如果違法就依法懲罰就好了，該怎麼辦就怎麼辦，其實不需要約談。但如果吊銷執照或關閉較大的新聞網站，可能會引發社會更多爭議和不穩定，因此只能在法律和市場之間，尋找一個模糊的約談形式，「約談十條」就是表面上想控制，但實際上又沒有比較好的辦法，所以只能採取這種模糊的管理。◇