防治兒少網路成癮 業者籲多管齊下

根據2014年國內8,910位學生的網路行為調查，分別有12.1%的國小學童、19%的國中生、15%的高中生沉迷網路遊戲。網路遊戲已成為兒少熱門活動，長期下來，孩子身心發展受影響，父母也無能為力。值得注意的是，遊戲點數已成為詐騙手法，且日益嚴重，雖有自律機制，但沒有強制，仍讓詐騙集團有機可乘，便利商店業者陷於兩難，期盼比照菸酒辦理。

台北市電腦同業公會法務長黃益豐說，多數學生國中階段沉迷於網路遊戲，因同儕互動機會高，同儕若玩遊戲便跟著玩，可從教育教導不要沉迷；另外，遊戲業者也有設計家長防護機制、疲勞機制等，家長應該了解並使用業者的機制。他建議，未成年要開新帳號必須由家長同意，只要家長認為小朋友沉迷或是未經同意，可跟公會請求協助，麻煩業者鎖帳號。

遊戲產業振興會祕書長何振國說，遊戲產業40家會員都有配合分級；為防治其他犯罪相關事宜，國內大部分遊戲公司，都有執行手機雙向認證，一般未成年人不太可能取得手機認證，申請帳號時必須有手機，通常都是父母幫孩子申請，若家長發現孩子有成癮問題，法定代理人或是監護人可直接檢具相關身分證明文件給遊戲業者，只要收到資料，不管是要限制帳號使用或解約退費，業者都願意配合辦理。

遊戲點數詐騙
103年高達4億元

內政部警政署說，傳統詐騙是用現金或轉匯方式用金錢轉移，從100年起，遊戲點數成為詐騙集團工具，100年詐騙案件中，遊戲點數占兩成七，103年已經有五成四的詐騙案，財損金額從2億9,500多萬元，103年已高達4億多元，這是非常嚴重的問題。統計遊戲點數詐騙案件100年到103年，共有3萬6千多件，其中未成年被害案件占2,310件。

警政署說，若有民眾要求購買遊戲點數證明自己的身分，一定是詐欺，不要聽信謊言，落入陷阱中。另外，警政署也跟超商業者達成共識，消費者買3千元以上遊戲點數將主動關懷，防堵詐騙行為。

台北市電腦商業同業公會開始推動「防止兒少過度購買遊戲點數（卡）自律行動」，宣導兒少若於超商購買超過1千元遊戲點數，須由家長陪同。台北市教師職業工會理事長楊益風指出，自律機制沒成效，且缺乏強制性，反而不守法、鑽漏洞就占便宜，應該立法限制，防止漏洞。

楊益風認為，購買限制僅能治標不治本，治本是自制力問題，也就是成癮問題，與毒品概念相同，叫他不要吸食，他就不吸食？遊戲確實是有成癮性，不是單單靠家長禁止就能達到效果，師長限制也會造成負面印象。許多孩子在發展階段出現偏差行為，如偷搶拐騙等，部分是因為管制的結果，但不是放著不管，管制沒有疏導或是一味管制是無效的。

「家長把錢管好，孩子就不能購買高額點數，但是孩子不會想辦法弄到錢嗎？」楊益風舉例指出，此行為蔓延到學校、社會，有成癮性東西須有專業介入，以及法律強制介入空間。他建議，立法獎勵業者，只要業者有時間管理限制，就不做點數購買限制，否則必須規範，且規範是月費購買上限，再嚴格一點須由監護人購買，甚至實名制，以達到對於未成年族群的保護。

國民黨立委王育敏說，家長也想管，一旦孩子沉迷後，已管不動，若外在環境沒有配套協助家長，家長真的是有心無力，家長要管，整個環境要建立一定規範及限制，才有辦法改善。

何振國也澄清，有關在網路聊天室詐騙，跟遊戲業者沒有關係，業者反倒是受害者；詐騙案件中，在超商買到的點數好比是在提款機領到錢的道理，詐騙來源通常透過社交通訊軟體，到漂白洗錢管道，就是網拍平台，遊戲業者根本不知道事情發生，也是消費者跟犯罪者在線下完成交易。

國人消費以「手機遊戲」最多

何振國指出，現階段人民消費最多是「手機遊戲」，大部分手機遊戲都是國外廠商，誰能限制及管制？立法必須顧及市場公平性、國內業者保障，不要對國內苛刻，對國外市場機制視若無睹，這樣並未真正幫助青少年。

全國教師工會總聯合會專業發展中心副執行長殷童娟說，回歸法制、落實執法、獎懲並施。應從家庭教育、學校教育、國家政策、社會企業責任著手。

教育部資訊及科技教育司資安科員左寧生也說，已參考各國做法，各級學校安全健康上網計畫，把資訊教育納入國民小學9年一貫課綱來實施，鼓勵教師設計專案；關於防護部分，已推廣「守護天使」，家長可下載安裝，軟體具有上網停歇設計，防止孩子過度沉迷。◇