最小的官為何比最大的企業家神氣?

⊙袁斌

儘管大名鼎鼎的中國外經貿部前副部長龍永圖一向慣於說謊,但在最近舉行的2015年博鰲亞洲論壇「政商關係新生態」論壇上他倒吐了一句實話:「中國政商關係很不正常,最小的官也比最大的企業家神氣。」

記得上個世紀曾經流行過一句話——「找市長不如找市場」。如今這麼多年過去了,事實如何呢?別說不找市長,不找科長、股長你試試。這些大大小小的官員手中大大小小的權力就像一塊骨頭,企業哪一個能離開?企業家哪一個不像狗一樣跟在政府官員的屁股後面跑?別的不說,就說北戴河那位科級水官馬超群吧,就是這麼一個末等級別的小吏,居然都敢把堂堂央企不放在眼裡,級別更高權力更大的官就更不用說了。

照理講,市場經濟奉行的是市場為王,政府官員是為企業服務的,企業與官員之間不存在誰怕誰的問題。早在1992年,中共「十四大」就提出要發展社會主義市場經濟。2001年加入世界貿易組織時,中國又向全世界承諾要搞市場經濟。近年來,官方更不時宣稱中國已經初步建立了社會主義市場經濟體制。何以企業家如今仍那麼懼怕官員,甚至最小的官也比最大的企業家神氣呢?全世界你又見過哪個市場經濟國家的政商關係如此顛倒?

這再清楚不過的說明了一點,中國現在「初步建立」的所謂「社會主義市場經濟體制」根本就不是真正意義上的市場經濟。近30多年來,隨著市場的發育和不斷壯大,中國的土地、資本、勞動力、技術、資訊等生產要素確實在很大程度上逐步商品化了,企業確實已不再像以往那樣按照政府指令,而是根據市場需求來組織生產和銷售產品了,大多數商品的價格也確實已開始隨市場供求行情而波動了。

不過,由於一黨專政的政治體制沒變,政府始終擁有配置資源的決定權和干預企業經濟活動的各種權力,「看不見的手」處處都得受制於「看得見的手」。由此建立起來的所謂「社會主義市場經濟」其實是一種一黨專政的政治制度與市場經濟雜交而成的怪胎,一種受權力控制的、扭曲的、不規範的市場經濟,有人稱他為「權力市場經濟」,也有人叫他「權貴資本主義」、「官僚資本主義」,其實都是同一個意思。

權力市場經濟的主要特徵就是「強政府、弱市場」,各級政府及官員仍舊牢牢把控著經濟。僅就審批而言,開公司、申請營業執照需要政府審批,向銀行貸款政府需要審批,進口商品需要政府審批,買賣地皮需要政府審批。在這種體制背景下,沒有當官的撐腰,企業很難做大,即便有幸做大了,也長不了。官員想不神氣都難!「最小的官也比最大的企業家神氣」,龍永圖一不留神道出了中國經濟的真相和實質。◇

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