不滿休耕 農民政院抗議

104年一期稻作停灌休耕，引發農民不滿。苗栗、新竹、桃園等地停灌區的農民及代耕業者，以及捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線、主婦聯盟等農業及消費者團體31日到行政院前抗議表示，為滿足工業及民生部門用水需求，卻犧牲農民權益。他們提出5大訴求，包括完全補償、工業部門合理價格購買農業用水、旱作取代休耕、重新協商農民補償方案，以及提高工業用水價格等。

桃園新屋的農民徐同權表示，缺水旱象屬於天災，其成本應由全民共同分擔，目前的休耕政策，是片面犧牲農民，分配機制相當不公平。他說，雖然中央解釋參與小地主大佃農的農民，由於有租約因此確定可以拿到補償，但佃農如果在休耕補償上跟地主爭，地主可能到期不租甚或提前解約。

新竹地區的代耕業者鄭仙康說，很多農民都是向銀行貸款購買上百萬的機器，政府宣布休耕，補償措施卻完全排除代耕業者，讓他們不只沒收入，還得償還負債，生活面臨巨大壓力；灣寶農民吳櫻木說，當初明德水庫興建，農民都有出錢，可是後來用水調度總是工業優先，碰到旱災缺水就要農民休耕，實在不合理。

關於工農水權分配的問題，協商官員表示，會計算停灌區內工業用水的百分比，再以此計算工業部門應負擔之補償金額，並向廠商收取。但關於廠商在這波旱災中所支付之水費多少、補償金額又如何分攤等問題，則未多做說明。

鄭文燦：休耕補助不能忽略代耕農民

經濟部水利署長楊偉甫率農糧署北區分署拜會桃園市長鄭文燦，針對停灌休耕補助政策及相關水源抗旱整備措施進行深入討論。鄭文燦向中央請命，休耕補助政策的對象不能忽略代耕農民，必須補償第一線實際農業生產者，補助層面也要擴及農業上下游的生產者。

鄭文燦關心停灌休耕對大佃農、代耕業者及育苗中心影響。他表示，休耕補償政策有兩個問題，第一個問題是休耕補助地主之外，也應該擴及代耕的農民，他認為中央應該訂定一個公平的補償規則，減少爭議。第二個問題是強制性休耕的影響層面除了農民外，還包括育苗等供應鍊，中央休耕補助除了針對農民外，對於農業上下游生產者的照顧與補償也應評估納入。◇