美中ITA有共識 專家：衝擊我半導體業

美國總統歐巴馬11日在北京的亞太經合會演說時宣布，美國與中國已針對WTO的資訊科技協定（ITA）擴大適用範圍達成共識，涉及的全球科技產品的貿易額估計高達新台幣30兆元，為17年來最大宗減免關稅協議鋪路。對此分析師認為，擴大ITA協定對終端產品影響不大，但對台灣的半導體製造業可能產生衝擊。

白宮官員表示，一旦ITA完成擴大，估計每年可為全球資通訊（ICT）產品銷售減少約1兆美元的關稅，同時為全球每年貿易額增加1,900億美元。

WTO資訊科技協定於1996年12月創立，並於隔年生效。由於數位匯流的發展快速，部分國家對於部分資通訊產品未給予零關稅待遇，因此ITA擴大的聲浪日益升高，其中又以科技大國美國最積極；而大陸為科技產品主要出口國，對這項議題的立場也十分關鍵。

歐巴馬表示，美中的協定是推動完成ITA最後協定的重要一步。他說，APEC的工作是促成正在討論擴大的ITA，而能在這個場合與APEC成員分享美國與大陸已達成共識的消息十分合適，也希望能有助於日後在日內瓦的廣泛協商達成快速結論。

台半導體廠恐外移

對此，資策會產業情報研究所產業顧問周士雄認為，ITA已經存在許多年了，過去ITA較多針對終端電子產品，這次擴大到整個IT相關的設備零組件，對台灣業者而言，如果是單純的設備或是服務，這本來就並非台灣的強項，所以這部分影響不大。

周士雄指出，台灣的資訊IT產業，多半生產地在中國，因此針對這次美中降低關稅，中國業者受到的影響跟台灣差不多。但台灣半導體產業工廠主要在台灣，如台積電要製造半導體，若必須跟美國買原料等，那就有關稅的問題，對本地半導體業不利。因此，如中國跟美國購買原料可以降低關稅或是免關稅，台灣這些半導體廠商可能會因關稅問題，到中國設廠。

不過周士雄提到，目前美國也在主導跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP），這會成為台灣半導體產業發展的一個契機，也許藉由TPP，台灣半導體廠若是不想到中國設廠，就可以轉移到東南亞進行設廠。

經部盼台納入清單

對此，工業局官員11日表示，目前並未接到通知，但已透過經濟部經貿談判代表辦公室向WTO求證中。該官員指出，台灣希望力促面板、工具機涉及電子資訊部分，未來都能納入ITA擴大適用免稅項目範圍內。

官員以面板、工具機為例，目前中國對面板課徵5%關稅，部分工具機關稅超過10%；言下之意，若能順利納入ITA擴大清單，對台灣產業將是一大利多。◇