高階公務員 今起禁赴陸進修

考量「國安」風險，內政部宣布今日起，簡任第11職等以上高階公務員、涉國安機密相關人員不得前往中國大陸進修，但港澳地區不受此限。

內政部移民署日前修正《台灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法》，今起將生效，適用對象包含政務人員、直轄市長、縣市長、涉及國家機密人員或相當簡任第11職等以上公務員、國安局、國防部、法務部調查局及其所屬各級機關未具公務員身分人員，不得以「入學進修、選修學分、專題研究」等各種型態進修活動赴中。

內政部：基層公務員經核准仍可赴陸進修

陳威仁表示，在經過一段時間討論後，基於國安考量，才決定修法明文規範，不讓高階及涉密公務員到中國進修。但部分已在中國進修的公務員學業恐因此中斷，陳威仁說，現階段政府本來就沒開放公務員赴中進修，且據了解受影響人數非常有限，修法後，高階公務員及涉密人員若違法赴陸進修，將依相關人事法規處罰，至於10職等以下公務人員，經過核准後仍可去中國進修，各主管機關有裁量權。

人事行政總處指出，雖然未統計公務員赴中進修人數，但簡任10職等以上公務員約8千人，赴中進修比率不會超過1%，估計新規定影響人數不會超過80人。

國際交流逾8成去中國？學者：吃喝玩樂居多

學者提到，台灣公務機關的國際交流，幾乎有八成都往中國，這對台灣的影響可說是見微知著，也是中共統戰的一環，邀請學者到中國並招待吃喝玩樂，讓這些考察、研修的學者對中共轉變印象，再回到台灣成為中共的宣傳。

「幾乎有八成交流都是往中國」，前民間司法改革基金會執行長林峯正質疑，比例高得不合理，到底是要考察什麼、看什麼？照道理說台灣在多方面制度比中國完善，哪裡有這麼多地方可以交流，這必須要說清楚。他點名法務部每年出國研修預算，到中國的比例相當高，林峯正說，他們整天與中國最高人民檢察院人員交流，簡直莫名奇妙。

另外，公家機關出國考察也出現「質」的問題，公務員出國研修，回台隨便交個報告，沒有事後管控，過去甚至爆發過報告抄襲問題，林峯正說：「我看去玩的恐怕很多」。

黃國昌：中共統戰一環 應以港為戒

中研院法研所副研究員黃國昌認為，這也可說是中共統戰一環，深入台灣社會各階層，進而控制台灣，達到併吞台灣的終極目標。而現在許多政府機關、學校甚至整個學術界在學術交流上，特別是社會科學領域，目標幾乎都是中國，有參加過的就知道，這只是吃喝玩樂團。他憂心，台灣學術若再這樣下去，恐會被中國往下拉而沉淪。

實際上，中國國台辦的人員早已深入台灣中南部基層，如海協會副會長鄭立中早與不少中南部基層打好關係，表面上是釋善意，但更深一層目的是要影響台灣基層對中共的印象，以及操控台灣基層的選舉。

香港被中共滲透很嚴重，各種組織都是由中共把持，在區域員選舉，泛民主派的得票率都過五成，但是在功能界別選舉裡永遠是建制派大勝。

黃國昌談到，從香港例子反觀台灣，因為台灣行民主政治，中共便透過鞏固基層，操控台灣基層，再往上影響，每到選舉重要時刻，就這些基層「樁腳」便可以發揮作用，政治目的再清楚不過。◇