「依法治國」的最大挑戰是共產黨本身（下）

那麼，中共依法治國能走多遠？筆者以為，四中全會可能會成立一些機構，採取一些措施，以示進步，但中共依法治國是走不遠的。主要原因是，依法治國有一個嚴格的約束條件，即必須堅持在共產黨的領導下進行，這就造成黨規黨法始終大於國規國法。

這是依法治國走不遠的根本原因。若按照國家規定和國家法律治國，那共產黨怎麼辦？它的位置在哪兒？換言之，依法治國的最大挑戰是共產黨本身。1982年12月16日《光明日報》首版刊登了一條500字的新聞，報導首都法學家在學習1982年新憲法的座談上，使用了「以法治國」一詞，因此而遭到責難。指責者認為，提「以法治國」，那把「黨的領導」放到哪裡去了？

法大還是黨大這個問題，過去30多年沒有解決，習近平能解決嗎？我看很難。習的一系列講話顯示，他不會放棄黨對依法治國的主導地位。他特別強調「依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略」，還說：「要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。」

事實上，習近平在落實《憲法》的基本條例方面，也走不遠。習近平不是說，要切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象嗎？全國人大名為國家最高權力機關，其權力長期被空置，人民似乎被賦予了許多權利，但實際上也都是空的。如果習近平真的要依憲治國和依憲執政，那就應當落實《憲法》，還權於民，把人大的權利還給人大，把《憲法》第35條到41條賦予人民的權利還給人民。習近平能否做到這一點，令人質疑。

近1、2年來，習近平政府對知識分子以言治罪、大興文字獄的做法，完全違背了習近平自己的依法治國的承諾。目前，落實憲法的當務之急應是，停止打壓那些正常行使《憲法》賦予權利的知識分子、記者、維權律師等。

如果不能落實《憲法》的基本權利，談何「依法治國」！——轉自「自由亞洲電台」（全文完）◇