房價與汙染齊揚 逢甲夜市住商角力

緊鄰台中逢甲夜市的大鵬新城住戶，長期飽受夜市噪音、油煙、遊客亂丟垃圾之苦，2年前台北師大商圈停辦後，大樓住戶跟著發動抗爭，要求比照。經市府、逢甲夜市自治會、大鵬新城管委會三方協調，達成每月回饋金15萬元的共識，加上環保、交通問題逐一改善，住商衝突暫告一段落。但年初甫上任的大鵬新城管委會主委翟永明對此卻持不同看法，「對上千住戶而言，這個金額根本不符合比例原則，無法有實質改善，協調結果不過是為緩和局面，多數住戶只能無奈接受。」

公共設施跟不上 隔音牆、公廁聊備一格

早期集中在文華路上挨著逢甲大學、大鵬新村應運而生的攤販，以提供附近居民與學生日常所需為主。20多年時空轉變，10年前眷村改建大樓，逢甲夜市接著也搖身一變成為「國際觀光夜市」，商圈逐年擴大，觀光人潮湧入，伴隨著周邊交通、環境問題不斷出現，市府在公共設施及攤販管理條例的制定，都跟不上夜市發展的腳步，衍生出經濟與環保，攤販與住戶間的衝突不斷。

夜深了，緊挨著大鵬新城的逢甲夜市人潮川流不息，噪音、汙染等問題已逐年改善，住商衝突暫告一段落。但當地住戶「無奈」、「妥協」的聲音，其實還是持續著。（記者黃玉燕／攝影）

為了阻絕噪音、油煙汙染，台中市政府4年前花了近千萬元打造長100公尺、高5公尺、具時尚感的「隔音牆」。 落成當天，前大鵬新城的主委方進財肯定說，隔音牆阻絕噪音和油煙，住戶應該會滿意，而且和夜市比鄰的住家，原本就應該有自覺，一定是方便與干擾同時存在。

逢甲商圈管委會陳委員也指出，商家和攤販都願意配合規定，所有貨品不超出白線外，晚上10時以後不廣播擾民，也不會有跑給警察追的違規攤販，是一條很進步的商店街，隔音牆也讓整條街更整齊。

隔音牆落成後2年，大鵬住戶因師大夜市吹熄燈號再度發起抗爭，要求市府比照師大夜市，要求攤販搬遷，住商之間因此展開一連串的協調過程，最後協議發給大樓每月15萬元的回饋金。管委會主委翟永明說，事實證明這座隔音牆起不了太大作用，居民才會再度拉布條，花那麼多錢，市府有圖利建商的嫌疑。

翟永明也指出，大鵬新城共25棟，15萬元回饋金其實並沒用在改善大樓公共設施上，有一半是發放到緊鄰夜市第一排的數百戶住戶手中，而大樓設計採對外開放空間，不時有觀光客闖入，尤其現在有許多大陸客，更讓住戶不堪其擾。

隨著商圈不斷擴大，逾2千店面與攤位平日吸引超過2萬名遊客造訪，假日更是衝破6萬人，好吃好玩之餘，想「方便」還要走上至少半里路，除靠麥當勞、超市等營業場所提供外，所謂六星級觀光廁所「方便一次20元」的商店，也應運而生。對此，鵬程里里長陳文聿指出，增加公廁或清潔人員，這些都是可以做到的，市府卻消極不為，攤商、市府都該付出成本。

攤商拚自律 備監視器、髒亂馬上處理

2011年逢甲夜市獲全國十大夜市最美味獎、2013年遠見民調做「全台夜市遊逛」調查，票選最喜歡的夜市冠軍，逢甲夜市以25.6%得票率奪冠。逢甲觀光夜市自治會會長凌森耀說，路長不到200公尺的文華路，就擺了12個垃圾桶，而且滿了就有人更換，去年更籌出30萬元，架設16支監視器、廣播系統、無線電對講機、添購30多支消防滅火器等，攤商發現有髒亂能馬上連絡處理，都是為了營造更好的夜市環境，因為文華路可說是整個觀光商圈的領頭羊。

文華夜市攤販區自治會總幹事賴志川也說，自治會因管理運作得好，油煙、噪音等問題都不像師大夜市般嚴重，「長期以來一直和大鵬新城溝通，起初對方要求回饋金每月10萬元，最後15萬元，雙方都希望找到共存共榮的生活方式。」

地方政府經濟考量 自治條例尚未成型   

經發局市場管理科長龍明成說，《台中市攤販管理自治條例》在縣市合併後，草案還沒送議會，為符合大台中各夜市情況，目前還在公聽會階段，但議會幾年前曾做出附帶決議，指示市府「已成形的攤販集中區，以輔導取代取締」，列冊管理，每3年進行一次輔導評估。

龍明成認為，「師大夜市因位於住宅區，加上有自治條例，市府才能雷厲風行處理，和台中逢甲夜市情況並不同。」

房產增值2倍 住商共存共榮

大鵬新城挾著緊鄰國際觀光夜市、經貿園區預定地的優勢，幾年之間，房價水漲船高，凌森耀說，住戶應該可以感受到臨近逢甲夜市的好處，原本500萬元不到的房子，現在都已飆破千萬了。

主委翟永明也不諱言這幾年房價確實增值許多，但他認為這是整個時空變化帶來的，他說，「誰能預料以前稻田中間的眷村，會一躍成為經濟開發中心旁的大樓呢！」這樣的發展對年輕人或許有益，但對想要有個清淨、養老的老眷村人來說，「是只能在無奈中、繼續妥協下去。」◇