「讓台灣單獨加入TPP」躍升為國際重大議題

台灣未來何去何從？2014年的確是個關鍵重大的一年，許多影響重大的議題，都在這一年要有正確的決定。最重要的事項，應屬加入〈跨太平洋經濟夥伴協定〉（TPP）。這是一個決定台灣是否還在自由國家陣營的分水嶺。

《日本經濟新聞》2月17日發自華盛頓的報導指出，美、日兩國最快將在今年春季完成〈跨太平洋經濟夥伴協定〉（TPP）的談判。接下來歐巴馬政府希望「加速與台灣磋商，好早日讓台灣加入TPP，主要的用意是要牽制中國」。美國白宮的高級官員明確表示，「台灣最快可望於2015年加入TPP」。台、美去年根據重啟的〈貿易暨投資架構協定〉（TIFA），已開始祕密磋商台灣加入TPP事宜。

這個報導由日本權威的媒體發出，其實也是代表著日本政府未來與台灣之間，將藉由〈跨太平洋經濟夥伴協定〉（TPP）的同盟，形成更加緊密的防線，不但是在經濟更是在軍事與政治上互動加強區域安全。

不過，《日本經濟新聞》報導引述美國智庫華盛頓「東西方研究所」副總裁方大為（David J. Fierstein）指出，「中共前所未有地想增強統一的氣勢也值得憂心，若台灣過度向中國傾斜，可能會改變亞太地區的軍事及政治平衡。」

這是個核心議題，也是美方對台灣的警告，雖然美國不反對類似「王張會」或是「馬習會」，但是重點在台灣不能「過度向中國傾斜」。美國與日本都十分在意，台灣這個戰略性的國家，到底還是不是站立在自由國家陣營。

歐巴馬3月下旬到荷蘭海牙舉行核安全會時，將與中國國家主席習近平舉行會談，《日本經濟新聞》報導，他似乎想打「台灣牌」來牽制中國。中國可能主張「台灣是中國的一部分」，而要求美方拒絕讓台灣單獨加入TPP，故今後美、中可能會持續展開激烈的拉鋸戰。

這是馬英九政府要警愓的一個重要關口，台灣不能在這時候出差錯，讓「九二共識」「一個中國」這種堵死台灣的符咒還在獻醜。

「讓台灣單獨加入TPP」這是未來一年的國際重大議題，這已是美、日所倡議，韓國也贊成。這是一道新的綜合性安全網，台灣因戰略重要性而被列入邀請。美國布魯金斯研究所東北亞政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）表示，「美國總統歐巴馬對於台灣加入TPP，持續釋出積極的訊息。」

台灣也積極表達了意向，馬英九總統1月下旬走訪非洲和中美洲國家，在美國洛杉磯過境時，曾與美國前總統柯林頓、希拉蕊夫婦通電話，希望美國能協助台灣加入TPP。

《日本經濟新聞》報導分析指出，美國執政黨民主黨籍的前總統柯林頓，以及民主黨下屆總統候選人呼聲高的希拉蕊，「同時與沒有外交關係的台灣總統進行電話會談，充分顯示出歐巴馬政府對台灣的重視」。

《日本經濟新聞》還指出，對美國而言，台灣加入TPP也具有重大的政治意義。歐巴馬政府欲拉攏日、韓、台等加入TPP，制定商務規則，同時「排除中國」，以對中國形成包圍網。

美國認為，拉攏在地緣上對中國影響大的周邊國家與地區，在有關貿易自由化、經濟制度透明化、國有企業改革等懸而未決的議題上，「將較易促使中國進行改革」。

這是一個全新的經濟、政治加上軍事同盟的大戰略，也是美國的太平洋政策中最核心的操作，台灣適時加入，不只是保障台灣安全，也對中國的未來可以產生有機性的影響，這是習近平的課題，他要學習「台灣不是中國的部分」，才是有利於中國未來的前途。◇