評鑑巫婆 (中)

文/王麗雲(哈佛大學教育學博士、師大教育所副教授、高等教育評鑑中心研究發展處處長)

因為暴風雨來了,所以你一定是巫婆!

巫婆罪名的真相如何呢?

1.政府為高教評鑑中心的董事之一,此乃依法設置,代表人民監督高等教育評鑑工作。政府代表不過是眾多席董事之一,與其他董事(含各類高教機構代表、企業代表等)共同領導、監督高教評鑑中心。政府的手的確伸進來了,但,公務代表進來不應該嗎?公務代表就是「魔手」嗎?為何各國人民都會納稅給「魔手」呢?

2.高教評鑑為高教品保機制,採認可制,評鑑內容鎖定與學生學習有關的項目,如辦學目標、課程教學、師資素質等,如果指標單元,乃因這些是辦學的根本要求,也是對學生的基本責任;至於內容該呈現什麼,則交由各專業領域判斷。另外,為了鼓勵大學與系所多元發展,高教評鑑中心也鼓勵大學系所自訂效標,彰顯特色。很遺憾,說了很多次,不信者仍不信,不提者仍不提,批評戕害學術自由者,還是繼續批評。

3.從事國內高等教育評鑑的機構,除了高教評鑑中心外,還有台灣評鑑協會(負責技職體系校院評鑑)、國際商管學院促進協會(The Association to Advance Collegiate Schools of Business, AACSB)、中華工程教育學會(IEET)等,高教評鑑中心從來就未壟斷高教評鑑工作,這是再簡單不過且長久存在的事實,但也是外界不肯正視的事實。理所當然,拜巫婆政治之賜,高教評鑑中心也壟斷了所有的罵名。

4.造假文化與形式主義的確存在,只是程度不一,代表國內評鑑者與被評鑑者,對於評鑑的功用與施為,仍有很多迷思與誤解。愈能真誠地透過評鑑自我檢視,吸取建議者,愈能由評鑑歷程中獲得收穫。正確的評鑑文化有待深植,高教評鑑中心還要更努力,深植正向評鑑文化。

5.「I級人」與「I級文章」從來不是高教評鑑的重點。部分大學祭出重賞,獎勵發表「I」級文章,或許與「一流大學與頂尖研究中心」計畫有關,但高教評鑑中心與頂大計畫完全無關。怪罪高教評鑑中心製造學術階層,完全打錯了靶。

6.因為少子化,大學面臨嚴峻挑戰,必須以更好的品質與經營效率克服挑戰。大學對評鑑審慎以待不是壞事,但評鑑者與被評鑑者,對於評鑑工作的準備與施為,都可以再精進。至於教師聘免或是工作要求,屬各大學之經營管轄,將矛頭指向高教評鑑中心,一樣是打錯靶。相反的,透過高教評鑑,可以協助認真的系所與教師爭取學校支持,反而會是系所與教師的助力。

——轉載自《評鑑》雙月刊2013.3第42期◇

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