日新防衛大綱 或建先制攻擊

日本防衛省26日將提出修改〈防衛大綱〉的中期報告，報告建議讓自衛隊擁有先發制人、類似美國海軍陸戰隊的攻擊能力，以應對可能的軍事威脅。這可能涉及首相安倍晉三推動修憲，讓日本可以行使集體自衛權。

據《朝日新聞》報導，受中共擴充軍備及海洋戰略問題，報告認為迅速應對離島防衛，要讓自衛隊具備海軍陸戰隊的功能。

就北韓核武及飛彈等問題，報告出應「提高早期預警偵查的能力」，為了在空中進行大範圍監測，考慮「導入可以停留在超高空的無人偵察機」。

現行防衛大綱是2010年民主黨執政期間制定。安倍晉三去年底上台後，提出「強化日美同盟，適應現狀重新審視防衛勢態」的政策，表示將於年底決定新大綱。

新大綱恐觸及安倍推動修改日本〈憲法〉第九條的非戰條款，該條款規定「為了自衛可使用最小限度的武力」，但聯合國允許的「集體自衛權」卻不在範圍內。安倍上台後即表明要承認「行使集體自衛權」。

安倍的理由是，美國在〈美日安保條約〉下有義務防衛日本，但美國受攻擊時，日本卻不能出兵。因此日本讓美軍駐紮日本，以彌補這方面義務的不足。但現在國際環境已改變，若日本能和美國在對等的地位上行使集體自衛權，將強化美日同盟。

此外，新大綱也可能放寬武器出口限制，使一些日本企業，如三菱重工、川崎重工、富士重工等，可以參與國際的武器採購。◇