陸省長半數空降 地方經濟上架空中央

中共18大以來，中共中央對地方人事權的控制程度不斷加強。統計發現，中國大陸除4個直轄市和5個少數民族自治區外，22個省級行政區首長有一半都是「空降」，且調動多集中在過去一年，這意味著中共領導人習李強勢掌控地方人事。但另一方面，地方政府在財政等方面卻與中央公開對立，為政績加大投資，不斷算計中央，又突顯中南海對地方失控。

中央控地方 省長半數空降

中共喉舌新華社日前發布中共組織部消息指，去年以來大陸地方政府更換領導層已結束。各省級人大、政府、政協共選舉產生領導官員800多人，在22名省長中，有11人曾在中央部委或中央企業任職。

對此，香港天大研究院研究員伍俊飛分析，因習李政權期望打造「強政府」，「這些京官更容易理解中央決策層的意圖。他們在中央政府的關係，也有助於他們執行北京的政策。」

而日前港媒也稱，李克強才上台1個多月就多次召見17省市黨政負責人，批評地方黨政架空中央，對中央政策陽奉陰違，僅35%至40%的中央文件得到執行，還點名河北省、山西省、福建省、吉林省等地黨政部門，「存在著荒唐情況」。

習李不出手 地方推大投資

然而，對中國經濟放緩的擔憂不斷加重下，中共中央在經濟政策上的保守做法，使得地方追求政績的想法無法實現。地方為政績加大投資，不斷算計中央。

比如在土地財政問題上，地方政府拒不執行中央的「不許強拆」。在個別地區，矛盾已異常尖銳，並引發大量嚴重的群體事件。中南海對地方失控，有的地方政府已經公開在經濟政策上與中央對立。

據《華爾街日報》報導，地方政府為政績紛紛走回以投資刺激經濟的老路，包括浙江、廣西、雲南等地方政府，近日都宣布了大型公共建設計畫。

隨著大陸銀行出現「錢荒」，李克強繼續推進「盤活存量」資金的金融政策，地方官員又大吐「苦水」進行抵制，稱地方國庫早沒有了「存量」，債務倒有一大堆。

中國亂了 中央對基層失控 

自中共前黨魁江澤民上台後，為維護其統治地位，放任官員貪腐，任其為所欲為，同時培養各級官員對中共一定程度的「效忠」，許多縣委書記都通過賣官等大發其財。

據中國媒體報導，現在中國縣委書記的生態是：為避免矛盾不敢調整幹部。

著名評論人士梁京表示，若地方官員一旦無利可圖，對中共的忠誠自然無存。縣治普遍失控是中國要出大亂子最重要的徵兆。

近日，中國基層社會祕密組織遍地開花，並受到越來越多地方民眾甚至官員的歡迎，顯示中共政權面臨巨大挑戰。分析認為，這些組織並沒有遭到中共新聞審查機構的封殺，因為中國開始亂了。◇