宰大戶換紓困 塞浦路斯前景堪憂

塞浦路斯25日與國際貸款機構達成100億歐元紓困協議中，賽國須另外自籌60億歐元。60億元的來源確定將對10萬歐元以上的存款戶課徵存款稅。這標誌著歐元區處理銀行危機的新模式：應由民間投資者承擔風險，而非納稅人。投資人畏懼銀行風險，拋售銀行股，歐洲股市重挫。

除了課徵存款稅之外，第二大銀行大眾銀行也確定分拆、消滅。

10萬歐元，約台幣384萬，擁有這麼多存款的個人戶不多。因此被課40%存款稅的苦主多半是中小企業或是外來投資客。如今賽國避稅天堂成了避稅地獄，外來投資將止步。至於中小企業資金被抽掉40%存款稅、甚至被充公，資金斷流。在外資裹足不前、內資失血關門的雙重影響，塞浦路斯經濟將步入衰退，後果難料。

賽國當局25日晚間宣布，該國將實行資金限制，以防資金外逃。原訂26日重新營業的部分塞浦路斯銀行仍然關閉，也動搖了市場的信心，所有銀行預定28日營業。

紓困案通過後，歐洲銀行股價和歐元大幅下挫。歐元兌美元匯率自稍早救援計畫通過後的漲勢中回跌，跌幅超過1%。義大利兩家最大銀行──義大利聯合信貸銀行（UniCredit）和聯合聖保羅（Intesa Sanpaolo），股價下跌6%；法國興業銀行下跌6%。

在連續3個交易日收黑後，歐洲股市26日出現反彈，倫敦時間9時15分，道瓊歐洲600指數上漲0.1%，至293.59點。

紓困方法有根本性轉變

身兼荷蘭財政部長的戴松布倫表示：將該風險從金融業身上挪到公眾肩膀上，是不正確的。未來其他銀行破產時，將允許歐元區更積極設法籌得民間資金。這意味著歐債危機以來，紓困方法有了根本性轉變。

愛爾蘭和西班牙的銀行業救援非常類似賽國情況，大規模銀行倒閉讓政府因巨大救援方案而面臨破產危機。但在紓困過程中，民營債權人幾乎沒有受到任何損失。特別是高級債券持有人和無保險存款人。

歐洲央行和歐元區官員都不願向初級債券持有人以外的民間債權人討錢，因為擔心會讓投資者們加快撤離歐元區。

戴松布倫表示，正是這種恐懼導致官員們在先嘗試向塞浦路斯銀行帳戶徵稅，而不是強迫島上兩家最大銀行關閉或重組。此外，該轉變也使日後紓困不太可能運用歐元區5千億歐元救助基金「歐洲穩定機制」(ESM)。也就是說，該救助基金不會被直接用於重組苦苦掙扎的銀行。

東正教會損失1億歐元

賽國東正教會握有該國包含銀行類股在內的龐大股權。教會也是塞浦路斯最大地主，還有來自飯店、酒廠的收入。塞浦路斯大主教克里索斯湯瑪士（Chrysostomos）表示，東正教會的損失將超過1億歐元。未來會有許多困難，教會必須照顧世人。◇