藍白喊老農津貼1.5萬　陳駿季：需增320億、今年無法追溯

老農津貼調漲案卡關立法院，在野黨進一步提出每月提高至1萬5000元的版本。農業部長陳駿季10月29日表示，若調高至1萬5000元，需增加約300億至320億元預算，不僅現有經費不足，第二次追加預算也來不及，今年將無法追溯至7月補發差額。他也擔憂，老農津貼支出恐占農業部總預算逾五成，排擠農業建設及提升農業生產力所需經費。

行政院今年1月15日通過《老年農民福利津貼暫行條例》修正草案，規劃將老農津貼由現行每月8110元提高至1萬元，並放寬排富標準，預估超過53萬名老農受惠。原訂修法通過後，自今年7月1日起追溯發放，農業部也編列64.5億元追加預算，但法案送交立法院後逕付二讀，至今仍在朝野協商階段。

立法院經濟委員會29日邀請農業部就國際航運成本、貿易保護措施及主要市場需求變化對農產品外銷、農民所得等影響進行專題報告。民進黨立委邱議瑩、鍾佳濱關切老農津貼修法進度，尤其國民黨、民眾黨團近期提出提高至1萬5000元的版本，若年底前修法及追加預算未能通過，農民權益將受到什麼影響。

邱議瑩表示，行政院原先規劃每月調高至1萬元，並追溯自7月1日起實施，等於每名符合資格的老農今年可多領約1萬2000元。然而，法案逕付二讀後遲遲沒有進展，若年底前相關法令及追加預算無法完成三讀，農民恐無法領到原本規劃補發的津貼。

陳駿季答詢時表示，若今年底前修法及預算未能通過，不僅無法依原訂計畫追溯至7月補發差額，放寬排富標準及兩年期中檢討機制也無法執行，老農仍只能依現行規定領取每月8110元津貼。

對於在野黨提出每月1萬5000元的版本，陳駿季說明，老農津貼每增加1000元，每年就需增加約64億元預算，若從行政院規劃的1萬元再提高5000元，將增加約320億元支出。現有64.5億元追加預算根本不足，即使再提出第二次追加預算，時間也已來不及，今年將沒有經費追溯發放。

「如果委員有15,000元的版本如果通過的話，我們同樣因為以現在的追加預算是不夠的，那變成第二次追加，第二次追加已經來不及了。」陳駿季表示，農業部依法必須支出的經費已占整體預算48%，若老農津貼再增加約300億元，占比將提高至52%至55%，「這是一個不正常的現象」。

陳駿季認為，農業部除了發放津貼，還必須投入農業基礎建設、提升農業生產力及其他農業發展工作，若津貼支出占據過高比例，勢必影響其他施政。他也提到，農業部當初設計調整機制時，曾與朝野多位立委討論，當時多支持提高至1萬元左右的方案，對於如今突然出現1萬5000元版本感到訝異。

他強調，任何津貼調整都應有完整的財政分析，也必須考量與其他社會福利制度的衡平性，若只是一味「喊價」，恐對國家整體財政造成不良影響，希望立法院支持行政院提出的1萬元版本。

邱議瑩也表示，自己十幾年前就曾提案將老農津貼提高至7000元，認同津貼應適時調整，但不能一味喊價。她說，加碼自己也會，甚至可以喊到3萬元，但政府照顧農民不能只有發錢，還包括農業基礎建設、政策及各項補助措施。

無黨籍立委陳超明認為，政府支持企業赴美投資數十億美元，相較之下，老農津貼提高至1萬5000元所需追加的300多億元並非無法負擔，政府應該給予農民更多照顧。

陳駿季回應，政府近年已持續增加農業投入，相關預算較過往提高300多億元，對農民的照顧不只限於津貼發放，也包括農業建設及各項支持措施。津貼調整仍須衡量財政負擔與其他政策需求，不能只看發放金額。