老福法修法瑕疵 卓揆籲立院補救

立法院會16日三讀通過《老人福利法》修正案，被爆出兩項弱勢長者重要補助法源遭刪除。行政院長卓榮泰20日表示，經過這次修法之後，會讓中低收及部分福利對象，失去原來除了健保費之外，其他應該有的一些補助，修法是有缺憾的。請立法院思考，缺失這麼大如何來補足。

立法院會16日三讀通過攸關老人健保費免費的《老人福利法》修正案第22條條文，明訂近一年綜合所得未達申報標準或綜所稅率未達20%的相對經濟弱勢長輩，由中央主管機關補助全額健保費。

立法院20日邀請卓榮泰進行施政報告，並備質詢。立委伍麗華質詢時表示，近3年來，立法院很多修法都沒有經過充分討論，而是透過逕付二讀，一再的修正動議、再修正動議，當立法院通過的是這種再、再、再修正動議的案子時，往往會有很多疏漏。

伍麗華說，《老人福利法》修法被在野黨刪除的「部分負擔費用」及「保險給付未涵蓋之醫療費用」的補助規定，恐衝擊我國近14萬弱勢長者。

衛福部長石崇良表示，原本的《老人福利法》22條的補助對象有三類，無能力負擔者的老人包括低收、中低收，還有最低生活費的家戶算起來在1.5倍至2.5倍之間的對象，補助項目除了健保費外有部分負擔，還有健保沒有負擔給付的必要醫療費用，所以對象上被限縮刪除了；最低生活費在1.5倍至2.5倍之間的對象，項目上也被減少。

弱勢長者補助被刪
石崇良：社救法難取代

石崇良指出，65歲以上長者約1/3以受僱者、自營業者、雇主或農漁業職業工會等工作者身分投保，另約1/3以眷屬身分投保。他表示，以所得稅率20%作為排富門檻，約有八成長者及法定撫養者符合補助資格，因此也應思考，全額補助是否考量每個人的實際經濟能力，以及健保量能負擔的原則。

對於國民黨團主張，弱勢長者仍可透過《社會救助法》獲得保障。石崇良表示，現行《老人福利法》第22條授權訂定的補助辦法，是協助無力負擔醫療費用的長者。雖然《社會救助法》也有醫療補助，但主要針對低收入戶及中低收入戶，《老福法》原有的補助範圍更廣，也涵蓋其他經濟弱勢、無力負擔醫療費用的老人，不能完全由《社會救助法》取代。

卓榮泰回應，他深知一位民意代表、國會議員，為自己的選民、國人爭取更好的權益，完全能了解。但經過這次修法之後，會讓中低收及福利對象，失去原來除了健保費之外，其他應該有的一些補助，修法是有缺憾的。

卓榮泰表示，希望立委在面對爭取選民及國人權益時，要兼顧到國家財政，健保若倒了，沒有對任何一個人好。讓健保能永續經營，無論如何，增加政府歲出的時候，務必請立法院要向行政院徵詢，做好財務結構的分析計算。

卓榮泰強調，像這次偏頗、失衡的修法，會失去對一部分人該有的協助照顧，就失掉了整個健保對《老人福利法》、《社救法》完整的配套措施，所以請立法院思考這個案子到目前為止，缺失這麼大如何來補足。◇