松機遷建打造AI園區？ 林宜敬：市中心不宜設算力中心

台北市長蔣萬安提出遷建松山機場、打造「台北AI園區」構想，引發討論。數位發展部長林宜敬10月14日表示，松山機場位處市中心精華地段，不適合設置工廠或AI算力中心，但適合吸引跨國企業總部進駐。至於AI算力中心，彰濱及高雄亞灣是較適合的地點，數發部也已有相關規劃。

立法院交通委員會14日邀請數位發展部長林宜敬列席報告業務概況並備質詢。國民黨立委洪孟楷關切，蔣萬安日前提出遷移松山機場，整合機場及周邊約300公頃土地打造AI園區，其中100公頃規劃為AI產業聚落，數發部是否支持這項構想。

林宜敬表示，蔣萬安尚未詳細說明AI產業聚落的具體內容，依他的理解，AI產業聚落可能涵蓋硬體、軟體、IC設計及企業總部等4個方向，但若從土地使用及產業需求評估，硬體製造業進駐的可能性不高。

他指出，台積電、鴻海、廣達及緯創等企業，不太可能將工廠設在台北市中心，「全世界沒有人把工廠開在市區的精華地帶」，因此，4個方向當中，最有可能發展的是企業總部。

洪孟楷追問，若台北市有機會釋出100公頃土地，加上雙北便捷交通，以及北北基桃近千萬人口的市場與人才優勢，中央是否支持在首都打造AI產業聚落，吸引更多國際高科技企業進駐。

林宜敬回應，對AI產業聚落確實有想像，但也必須考慮實際可行性。他以輝達落腳北投士林科技園區為例，指出輝達企業總部基地約3.89公頃，而松山機場占地約200公頃，換算下來，可容納約50個輝達同等規模的企業總部。

林宜敬說，「台北市政府要努力招商，找到50個像輝達這種規模的企業」，才能充分利用松山機場這塊土地。

這番話引起洪孟楷不滿。他表示，聽到部長將招商責任交給台北市政府，讓他感到「有點心寒」，強調中央與地方是一體的，數發部不應置身事外。

洪孟楷質疑，賴清德總統提出AI新十大建設，希望台灣成為AI發展的關鍵基地，如今台北市提出AI產業聚落構想，中央更應共同參與，而不是將責任推給地方。他強調，交通部、經濟部及內政部各有相關規劃職責，但既然涉及AI產業發展，數發部就不能沒有角色。

對此，林宜敬表示，數發部身為中央部會，必須從國土規劃及產業需求進行理性評估，釐清松山機場究竟適合發展AI硬體、IC設計、算力中心，還是企業總部。

他強調，「台灣絕對需要算力中心」，但是否需要設在松山機場這個市中心精華地段，答案是不適合。他指出，彰濱及高雄亞灣都是適合設置AI算力中心的地點，數發部也已有相關規劃；至於跨國企業總部，他認為台北確實是非常適合的地點。

除了AI園區，洪孟楷也關切《人工智慧基本法》通過後，各部會相關作用法的制定進度，質疑AI技術快速演變，行政部門若遲遲未提出配套法規，恐怕難以因應產業發展與風險管理需求。

數發部數位策略司司長蔡壽洤說明，目前正與各目的事業主管機關協調，由行政院政務委員督導相關AI法制工作，預計明年6月提出第一波法規檢討及調適結果，若涉及修法，仍須送交立法院審議。

洪孟楷質疑，相關法規若還須經過公告、行政院審議及立法院三讀，整體時程可能延至明年底。他指出，AI技術日新月異，從生成式AI到AI代理人快速發展，政府應加快腳步，尤其金融業使用AI涉及客戶權益及風險控管，有些法律紅線應及早確立。

林宜敬表示，正因為「AI一日數變」，法律規範的制定才更加困難。他指出，美國與歐盟對AI監管的態度不同，台灣在推動法規調適時，一方面必須加快進度，另一方面也要避免過於倉促訂定規範，反而限制未來技術及產業發展。

至於哪些部會應優先推動相關法規，林宜敬認為，金管會與衛福部最為重要，數發部將持續協助各部會進行法規調適。

洪孟楷最後要求數發部提供各部會AI相關作用法的初步規劃時程，讓立法院掌握後續進度，林宜敬允諾提供相關資料。