美推動法輪功保護法案 分析：將追責中共

美國參議院9月28日以一致同意方式通過「法輪功與活摘器官受害者保護法案」（S.4009），將中共強制摘取器官問題再次推到國際社會關注的中心。

對長期追蹤這一問題的人士而言，這不只是又一次美國國會對中國人權問題的譴責。法輪大法信息中心發言人張而平和時事評論員秦鵬在接受新唐人《扶搖會客室》節目採訪時認為，真正值得關注的是，美國的政策工具正在從過去的「譴責」逐漸走向「調查、認定和追責」。

從質疑到法案：
活摘器官問題走過20年

2006年中共涉嫌強制摘取法輪功學員器官的指控首次大規模進入國際輿論視野。

「這是一條漫長而艱難的道路」，張而平在回顧歷程時感嘆。他指出，自從2006年兩名證人赴美揭發中共活摘法輪功學員器官以來，國際社會因該罪行的殘暴程度超越人性底線而一度難以置信。

隨後，加拿大前國會議員大衛．喬高（David Kilgour）和人權律師大衛．麥塔斯（David Matas）展開獨立調查，其中一項受到廣泛關注的方法，就是向中國器官移植醫院打電話詢問器官來源和等待時間。張而平表示，一些醫院曾聲稱能夠快速提供器官，並提及器官來自法輪功學員，這些調查後來成為國際社會研究中國器官移植來源問題的重要材料。

張而平認為，過去20年間，活摘器官的罪證鏈在全球範圍內正在被坐實，相關指控已經從最初的個別證人爆料，逐漸進入國際人權、醫療和立法機構的討論範圍。

作為曾親身參與活摘調查的學者，秦鵬在節目中披露了調查報告背後的推算邏輯。他指出，正常國家如美國，患者等待肝、腎移植的時間平均需要數年；但在中國，器官移植卻能做到「隨到隨做」，甚至衍生出外國人來中國做移植的「器官旅遊」。

秦鵬特別披露了對中國器官移植真實數量的調查結果，「中共官方宣稱全國每年移植量僅有1萬例左右，但我們的調查顯示，真實數量是官方數據的十倍以上，每年可能高達10萬例。」

美國新法案：
從道德譴責正走向實際制裁

過去美國國會曾就中共強制摘取器官問題通過相關決議，但這些決議與聯邦法律具有不同性質，如果S.4009法案最終完成立法程序，將可能建立更具體的政府行動機制，這也是此次S.4009法案最值得關注的地方。

根據目前參議院通過的文本，法案要求對被認定明知參與、協助或促成中共強制摘取器官的外國人士實施制裁，措施包括資產限制以及入境和簽證限制；同時要求國務院向國會提交中國器官移植政策及相關活動的報告。

秦鵬認為，這項法案的一個重要影響，是把調查從民間層面提升到美國政府層面。過去是由非政府組織、人權律師或研究者提出調查結果，如果改由美國政府依法對中國是否存在「系統性、大規模」強制摘取器官的問題啟動正式調查並作出認定，其政治和外交影響將完全不同。

秦鵬分析，比制裁個別官員更值得關注的是，這項法案一旦最終成為美國法律，其影響將不再只是針對某些醫生、警察或地方官員，而是可能觸及對中共政權本身的國際政治定性，對中共體制本身產生前所未有的政治衝擊。他將這種後果形容為對中共體制的一次「強烈地震」。

秦鵬認為，過去中共體制內很多人即使知道其中存在問題，仍然可能出於權力、利益和政治安全等因素而選擇維護整個體制；但是如果美國政府正式做出中共涉及反人類罪行的認定，情況可能發生變化。

他說，那些沒有直接涉及活摘相關罪行的官員，未必願意繼續替涉嫌「反人類罪」的人員承擔國際責任。由此，原本依靠政治利益和組織紀律維繫的內部關係，可能出現裂縫。

在秦鵬的分析中，這種來自外部的壓力還會與中國國內已經存在的經濟、社會和政治壓力疊加在一起，將急劇加速中共內部的分崩離析。

中共從活摘器官到跨國鎮壓
試圖用邪惡秩序取代國際法治

張而平表示，與此同時，另一個日益受到美國社會關注的問題，是中共對法輪功的海外跨國鎮壓。張而平總結了中共在海外實施跨國鎮壓的三大極端手段：

（1）網路宣傳與輿論抹黑：利用社交平台（如X平台）部署數以萬計的虛假帳號，收買西方媒體或網紅，發動針對法輪功與反共團體的抹黑戰。

（2）司法武器化（法律戰）：招募非美國籍人士，濫用美國自由開放的司法體系，在美國法庭起訴美國公民與合法機構。

（3）恐怖威脅與實體暴力：對法輪功學員、神韻藝術團、美國國會議員（如現任國務卿盧比歐），甚至美國文化地標（如甘迺迪中心）發動炸彈與槍擊威脅。

張而平將中共的「跨國鎮壓」定性為「跨國恐怖主義」，「這已經遠遠超出了對某個單一信仰團體的迫害。」他警告，「中共是在利用美國的自由毀滅美國的自由。當美國國務卿和國家級劇院都受到炸彈威脅時，意味著中共正試圖用其邪惡秩序取代國際法治，每一個西方公民與企業都已身處危險之中。」

從二十年前個別證人的艱難揭發，到如今美國參議院跨黨派的一致通過法案，國際社會對中共活摘器官的認識，正經歷一場從「道德譴責」走向「法律追責」的深刻轉變。

張而平強調，西方社會與中國大眾正逐步從謊言中覺醒。「天網恢恢，疏而不漏。人做了邪惡的事情終究會有報應。這部法案的推進代表著正義力量的匯聚，希望更多人能看清中共的本質，站到歷史正確的一邊，選擇善良與正義。」◇