法院撤銷全聯罰鍰 公平會：再研議妥處

全聯併購大潤發後遭公平會裁罰2,000萬元，近日臺北高等行政法院撤銷原處分。公平會2日表示，將在委員會議討論是否提起上訴，若認為判決對部分事實或法律見解仍有斟酌空間，不排除循行政訴訟程序救濟，也可能依判決意見補充調查後再處理。

公平會表示，本案當初作成處分時已審慎確認相關事證，並認為全聯的實際交易行為涉及結合案所附「不得採最惠客戶政策」的負擔，故該項裁罰並非僅依單一事證認定。後續將釐清法院判決究竟是對事實認定、證據程度或法規適用有不同見解，再由委員會決定下一步做法。

全聯與大潤發結合案2022年獲公平會附加負擔許可，包括不得以其他通路商品定價作為議價基礎而要求供貨商提供更有利或同等交易條件，這是不禁止結合的重要負擔之一，全聯也承諾配合。

公平會2024年調查，雖然全聯已刪除契約中的相關條款，但在新品上架、調價及促銷期間仍參考其他通路的價格，要求供貨商調整條件甚至吸收價差，認定實質上仍採最惠客戶政策，故依《公平交易法》第39條處以2千萬元罰鍰。

全聯不服並提起行政訴訟。臺北高等行政法院審理後認為，通路業者進行市場訪價、跟價及與供貨商協商促銷價格，本身屬日常商業行為，公平會仍須提出具體事證，證明全聯利用市場力量強迫供貨商承擔價差等情形，因而撤銷原處分。

公平會表示，若後續決定不上訴，也可能依法院指出的問題補充調查，釐清相關交易行為後再作適當處分。◇