國務機要費刪凍歸零　府批：以預算權作政治工具

立法院刪凍總統府國務機要費3000萬元，在相關解凍條件完成前，目前實際可動支額度為零，並波及向37家庇護工場或身障團體採購1.5萬盒中秋禮盒。總統府發言人郭雅慧表示，解凍條件竟與總統公布5項法律案掛鉤，與經費用途及預算監督毫無直接關聯，形同以預算權作為政治工具，影響總統依法行使憲政職權。

立法院14日三讀通過115年度中央政府總預算案，其中總統府主管「國務機要」原編列3000萬元，遭減列1000萬元、凍結2000萬元。針對媒體詢問國務機要費遭全數刪凍，以及解凍條件涉及違憲一事，郭雅慧8月16日晚提出說明。

郭雅慧8月16日晚間表示，今年度總預算遭立法院延宕審議，總統府此前國務機要費相關花費，均依《預算法》規定，在法定範圍內覈實支用；至於三讀後相關經費如何處理，也將由主計單位依法律規定辦理。

她指出，國務機要費自民國38年度即開始編列，現行每年3000萬元的編列規模，自103年度起維持至今，歷經馬英九、蔡英文及賴清德3任總統、不同政黨執政，103年至113年度連續11年未曾遭立法院刪減或凍結。

至於國務機要費的實際用途，郭雅慧表示，依預算書所列，這項經費主要支應國家元首行使職權所需的訪視、犒賞、獎助、慰問、接待及贈禮等事項，其中包括關懷弱勢及社福團體、向庇護工場採購、慰問重大急難事故傷亡者及家屬，以及慰勞第一線執勤軍警等。

郭雅慧表示，令人遺憾的是，去年國務機要費首度遭立法院全數刪凍，使相關弱勢關懷等受到影響；今年立法院不但再次全數刪凍，將國務機要費3000萬元減列1000萬元、凍結2000萬元，並把「總統公布5項法律案」設定為凍結經費得以動支的前提。

依相關解凍條件，總統須完成提案所列5項法律案的公布程序，再由總統府向立法院司法及法制委員會提出書面報告，經同意後始得動支。

郭雅慧指出，「換言之，在相關解凍條件完成前，經減列及凍結後，國務機要費目前實際可動支額度為零。」

她進一步表示，相關解凍條件與國務機要費的用途、執行情形及預算監督「毫無直接關聯」，形同以預算權作為政治工具，企圖藉由凍結經費影響總統依法行使憲政職權，此舉已逾越預算監督合理範圍。她呼籲，立法院預算監督應回歸經費本身的用途與合理性，不應混淆國會預算監督與憲政權責的界線。

國務機要費遭刪凍，也引發外界關注弱勢團體受到的影響。總統府今年原訂向37家庇護工場或身障團體採購1.5萬盒中秋禮盒，近兩個月已陸續完成詢價與預訂作業，並依法規進行行政作業，如今預算遭刪凍，相關計畫面臨變數，業者也憂心身心障礙者的工作權益受到影響。

民進黨立委王世堅17日在臉書表示，台灣對身心障礙者的照顧本來就已經遠遠不足，無論是協助身障者自立生活，或就學、就醫、就業，包括長照時數、交通服務等，長年以來都有許多身心障礙朋友、福利團體及社會人士持續爭取。

王世堅指出，特別是庇護工場提供許多身心障礙朋友工作、自立的機會，「這些資源可說是增加都來不及了」，現在竟然還要刪減，影響庇護工場訂單，甚至影響身障朋友生計，「實在太過殘忍」。

他強調，政治上有不同立場、不同攻防都可以，但不要為了政治上的對立，「連身心障礙者的福利與工作機會都割捨掉」，這樣的做法「不可思議，也不可原諒」。

資深媒體人黃暐瀚則表示，「審、刪、凍預算，是立委的職權」，立委可以決定刪凍預算，包括一起投下同意票的立委；但做出決定後，最終將由人民選擇繼續支持，或以選票表達反對。