強制屋頂光電 學者質疑制度合憲性

屋頂光電新制將於8月1日上路，要求符合條件的新建物設置太陽光電設備。台灣科技媒體中心（SMC）邀請學者分析新制，有學者認為制度恐有違憲疑慮，且設計存在公平性及規避空間；也有學者肯定屋頂光電有助提升都市能源利用，符合分散式能源發展方向。

依內政部、經濟部去年底發布的《建築物設置太陽光電發電設備標準》，新建、增建或改建建築面積達1,000平方公尺（約300坪）以上者，屋頂須依每20平方公尺設置1瓩太陽光電設備；若受光不足或建築構造、用途特殊，可免設。政府預估每年可新增約66萬瓩（660MW）裝置容量。

清華大學科技法律研究所教授高銘志表示，政府要求民眾負擔設置光電設備義務，涉及財產權限制，應由法律明確規範，而非概括授權行政機關決定，制度合憲性仍待釐清。

他也指出，台灣過去已透過高躉購費率推動屋頂光電，具意願者多已完成設置，新增空間有限，建商也可能透過縮小屋頂面積規避門檻，政策效果恐受影響。他認為，屋頂光電應以自發自用、降低用電成本及提升電網韌性為目標，而非讓全民共同負擔補貼成本。

專家：有助分散式能源發展

臺灣科技大學營建工程系特聘教授楊錦懷表示，太陽光電模組兼具建材、遮陽、隔熱及發電功能，若善用屋頂、外牆及玻璃窗等建築表面，可減少額外用地需求，也能讓發電更接近用電端，符合分散式能源、近零能源建築及永續城市發展方向。

針對北部日照不足問題，臺大土木系教授韓仁毓表示，光電效能受區域、氣候、地形及遮蔽等多重因素影響，不能僅以日照判斷，日本、德國等日照條件不如台灣的國家仍持續推動太陽光電。都市夏季白天空調用電需求高，若利用建築屋頂發電，可望降低尖峰用電壓力。

此外，針對網路流傳「光電血滴子」、「火災無法撲滅」等說法，臺科大電子工程學系特聘教授魏榮宗表示，多數案例與自行安裝或未依規範施工有關，依設計規範並使用合格產品，可大幅降低安全風險。◇