各國尋找美中之外AI夥伴　林宜敬：台灣迎來重大商機

數位發展部長林宜敬7月29日表示，全球各國正積極布局主權AI（Sovereign AI），許多國家不希望完全依賴美國或中國的大型語言模型，開始尋找美中之外的合作夥伴，而台灣憑藉AI硬體實力與國際信譽，已成為不少國家主動洽詢合作的對象。他認為，台灣不僅能協助建置算力中心，更可輸出模型訓練、AI評測、資料管理及資安管理等完整解決方案，「這對台灣來講，是幾十年來很難得的一次機會」。

林宜敬29日出席天下管理高峰會專題論壇表示，數發部推動主權AI有兩項核心目標，一是建立符合台灣觀點的大型語言模型（LLM），二是建置位於台灣、受台灣法律管轄的AI算力中心。

他指出，AI模型若部署在美國，便受美國法律規範；若部署在中國，則受中共監管。只有建立在台灣的算力中心，才能真正適用台灣法律。台灣作為自由民主法治國家，不希望限制人民言論自由，也不希望AI受到不符合台灣價值的外部管制，因此建立主權AI格外重要。

林宜敬表示，數發部一方面持續訓練具有台灣觀點的AI模型，另一方面也透過AI產品與系統評測中心（AIEC），評測全球大型語言模型是否符合台灣社會的價值觀，協助各界了解不同模型的能力與風險。

他說，目前AIEC已評測全球163個大型語言模型，從繁體中文理解能力、台灣社會理解能力及台灣價值觀等面向進行客觀評測，未來也將陸續公布法務、金融等主權AI的評測成果，讓企業及民眾知道不同領域適合使用哪些模型。

談到主權AI的國際發展趨勢，林宜敬指出，各國都希望建立符合自身文化與價值觀的AI。例如部分伊斯蘭國家，希望AI不能提供豬肉食譜，也不能出現侮辱先知穆罕默德的內容，這些都是各國推動主權AI的需求。正因如此，許多國家在推動主權AI時，希望尋找美國、中國之外的合作夥伴。過去談到第三方選擇，大家可能想到英國、法國、德國、日本等國，但現在在AI領域，「大家覺得有一個國家比他們還強，是台灣。」

林宜敬說，自己剛接觸這些國際交流時也感到意外，但近來接待外賓及出訪過程中，發現不少國家確實主動向台灣表達合作意願，希望台灣協助建立主權AI。這要歸功於台灣完整的AI硬體供應鏈，尤其半導體產業建立的國際信任，也讓外界期待台灣能提供一站式（Turnkey）解決方案，不只是建置硬體算力中心，還包括資料管理、模型訓練、資安管理，以及AI評測等服務。

林宜敬表示，各國甚至希望由台灣協助建立符合其文化與價值觀的AI模型，再透過AIEC進行評測，確認模型是否符合當地需求，這些都將成為台灣AI產業新的發展機會。目前數發部正推動AI算力中心BOO（興建、擁有、營運）計畫，包括鴻海已投入建置大型算力中心；同時也推動法務主權AI、金融主權AI及醫療照護主權AI等應用，希望未來逐步建立完整產業生態系。

林宜敬也呼籲台灣業者把握這波契機，從過去承接專案（Project）的商業模式，轉向打造可複製、可輸出的產品（Product）。他指出，例如算力管理軟體、主權AI訓練流程等，都應標準化、制度化，發展成「Service as a Product」，才能真正走向國際市場。

「台灣現在被世界認為是一個AI強國。」林宜敬說，各國建立主權AI時，很多都會主動來找台灣合作，這是台灣AI產業「幾十年來很難得的一次機會」。