藍砍442億無人機計畫 立委:倒霉的是國家
立法院預計最快下週進行今年度中央政府總預算進行第二輪協商,國民黨團批評行政院442億元的「無人機條列」預算浮編、灌水事實嚴重,要求暫緩實施;立委王定宇21日表示,立院職權為審預算、而非編預算,國民黨要求暫緩政院版本、通過自己版本無人機條例,明顯違反憲政分權運作。
今年度中央政府總預算至今仍未通過,據了解,立法院財政委員會已彙整完各委員會提案,正在立委、黨團與各單位溝通階段,預計立法院長韓國瑜最快下週召集第二輪審查。
國民黨團表示,為強化國內無人機產業能與供鏈韌性打造民主供應鏈亞太中心,行政院核定6年期(2025年至2030年)的「無人載具產業發展統籌型計畫」,於公務預算匡列442億元,由經濟部統籌協調,跨部會共同建構無人機產業推動機制。
國民黨團說,相關部會已於2026年預算案中編列相關預算,然而統籌型計畫直到2025年10月19日才獲核定,在《預算法》、〈政府公共建設計畫先期作業實施要點〉、《總預算編製辦法》等相關法令上難被認定為合法。
國民黨團表示,有鑑於相關部會早就無人載具產業與技術研發提供常態性補助,確保研發腳步不停歇,部會及國營事業採購無人機也行之有年;反觀統籌型計畫相關預算編列違反程序在先,計畫內容遭踢爆「先編預算、後找需求」,預算浮編、灌水事實嚴重,在野黨也已分別提出「無人載具產業發展及採購相關條例」進行審查。
國民黨團提案,應該建立無人載具科技發展、採購、國產化、供應鏈安全、人才培育及產業扶植的完整法制架構,涉及面向均較統籌型計畫完整,且民進黨執政以來相關政策「人治」色彩濃厚,立法保障產業發展除可免於受執政黨因素而廢除,並在防弊與興利間取得平衡。
國民黨團要求行政院暫停實施無人機的統籌型計畫,2026年度相關部會編列的統籌型計畫預算全數減列,待立法完成後配合修正計畫內容,再於以後年度編列預算執行。
藍擬以自己版本取代政院版
王定宇:違反憲政分權運作
對此,王定宇表示,無人載具產業的發展,對台灣而言,不只是產業政策,更攸關國防安全、工業升級以及台灣在全球供應鏈中的競爭力,因此一直都是政府施政的重要方向。
他表示,行政院此次提出「無人載具產業發展統籌型計畫」,編列422億元預算,目的就是希望透過行政院的統籌機制,更有效率的整合全國無人載具產業資源,強化跨部會協調,協助產業與國際接軌,加速台灣無人載具產業的整體發展。
王定宇說,國民黨團主張自己的版本「更加完善」,因此要求將行政院提出的422億元預算全數刪除、計畫退回,改由國民黨版本全面取代。他認為,這樣的做法已經違反《憲法》以及政府體制的基本原則。
他表示,依《憲法》規定,行政權與預算編列權屬於行政院,立法院的職責是依法審查預算、制定法律,而不是自行編列行政預算,更不能透過法律案要求行政機關增加或改編預算內容。
他說,若國民黨認為行政院提出的計畫有不足之處,當然可以對計畫內容提出修正意見,透過法律修訂或預算審查進行監督,甚至刪減部分預算,這都是立法院依法行使職權的方式。但現在的做法卻變成,因為在立法院席次占多數,就要求行政院整個計畫退回,全面改採國民黨版本,彷彿行政權必須完全服從立法權,這已經不是憲政分權的運作,而是對立法權的濫用。
「如果照這樣的邏輯發展下去,未來台灣甚至不需要選總統、不需要選地方首長,只要選出立法委員即可。」王定宇表示,所有行政權都要聽命於立法院,顯然不是憲法制度設計的民主政治,也並非「權力分立」的精神。這樣做最後受害的,不是行政院,也不是任何政黨,而是台灣整體產業發展的黃金時機,更會直接影響國家安全。◇










