中共「砸鍋賣鐵」 分析：難救財困

中共各級政府此前成立「砸鍋賣鐵」工作專班，變現各類國有資產資源以籌措資金，但成效有限，難解中共財政困境。分析指，財政緊縮已經連累中國經濟下滑。

中國房地產泡沫破裂後，過去占地方政府總收入約40%的土地出讓金收入大幅萎縮，地方政府債務壓力大增，深陷財政困境。中共各級政府不得不尋找新的收入來源，除了查稅、罰款、「遠洋捕撈式執法」，還試圖從閒置的土地、建築與資源中創造價值。2024年起，多個省市陸續成立「砸鍋賣鐵」工作專班。

英國《經濟學人》7月13日發布的分析文章認為，這些方式只能提供短期支撐，仍難解決中共政府長期累積的債務問題。文章以湖南省岳陽市作為典型案例，介紹了地方政府如何將手頭資源「變現」：岳陽樓周邊約3平方公里（相當於紐約中央公園大小）的舊街區、閒置建築和破舊港口被重新整修，轉化為租金收入來源。當地的國有城投公司不僅僅扮演「房東」收租，甚至開始成為入股進駐的企業，希望透過投資企業來分享未來的成長收益。

文章強調，這種「資產變現」根本無法解決中國累積了20年的深層地方債務問題。在某些情況下，官員們甚至只是在玩「左手倒右手」的財務遊戲，例如讓一家國企向另一家國企支付租金。

中國問題專家王赫日前在《大紀元》發表〈中共「砸鍋賣鐵」難解決財政困境〉的文章認為，中共採取的「砸鍋賣鐵」等動作無法從根本上解決危機，反而深陷失敗循環。

文章指出了當局的兩個主要手段：一、將國有的資源、資產全部納入預算集中管理，但這缺乏產業支撐，容易造成虛假的帳面繁榮且伴隨高負債風險。二、提高中央政府債務占比，降低地方占比。儘管國債發行比重已超過地方債，但債務總額仍是地方政府更高，且利益格局難破。

文章表示，由於中央與地方事權、財力劃分嚴重失當，中共的政策都已相繼失敗。不進行實質性的深層結構性改革，僅靠財務騰挪註定失敗。深陷財政困境的中共當局，開始採取財政緊縮政策。公開資訊顯示，今年1月~5月的中共廣義財政赤字占GDP的比率收窄至2.2%，低於去年同期的2.4%。

花旗銀行在最新發布的一份報告中指出，這反映出財政狀況出現意外收緊，中央及地方政府提供的財政支持均低於預期。而中國第二季的經濟放緩，在很大程度上源於被市場低估的「事實上的財政緊縮」。而中共國家統計局7月15日公布的數據顯示，中國第二季GDP增速創3年來新低。◇