未來帳戶資助兒少 專家：應強化家庭支持

近年政府推動「兒童及少年未來教育與發展帳戶」，透過家庭儲蓄與政府提撥方式協助弱勢兒少累積未來資源。不過，前行政院政務委員、臺灣大學社會系教授薛承泰認為，兒少支持政策不能只著重於資產累積，若忽略家庭面臨的結構性困境，恐怕難以真正改善貧窮問題。

兒少支持政策近年受到關注。藍白陣營去年提出「台灣未來帳戶特別條例」草案，主張透過政府與家庭共同提撥方式協助兒少建立資產；總統賴清德今年也提出0~18歲成長津貼政策，規劃每月提供5千元，預計2027年推動。雖然兩者都以兒少支持為目標，但政策工具與推動方式不同。

薛承泰日前在「兒家署，缺少的拼圖？重建從家庭出發的兒童支持系統」論壇以「少子化是國安危機」為題分享看法。他表示，未來帳戶要求弱勢家庭每月存入1千元，政府再相對提撥1千元，其立意是希望協助孩子累積資產，但政策設計仍帶有過去「貧窮是因為缺乏儲蓄習慣」的思維。

薛承泰指出，許多陷入困境的家庭並非因為不願意存錢，而是受到整體環境變化的影響，包括產業轉型、工作機會改變，以及生活成本提高等因素，「今天很多貧窮不是個人的問題，而是整個環境造成的。」

他表示，現代貧窮來源已不同於過去，人工智慧（AI）快速發展也可能改變未來的工作型態，部分勞工面臨收入減少或失業風險，這些問題並非要求家庭每月存錢就能解決。

薛承泰回憶，20多年前他擔任社會局長時政府曾經推動類似的儲蓄配對政策，當時他就發現，部分家庭為取得政府的加碼資源，會向親友借錢存入帳戶，再利用政策獲得補助。他認為，儲蓄配對政策並非不能推動，但制度設計必須考量實際情況，否則可能讓部分人鑽漏洞，甚至讓真正需要幫助的家庭無法得到有效支持。

他強調，弱勢扶助不能只看帳戶裡累積多少錢，更重要的是改善家庭的生活條件，提供教育、就業與支持資源，讓孩子有更多發展機會。

薛承泰認為，未來帳戶雖然聚焦於弱勢兒少，但背後也反映出台灣家庭支持不足與青年世代對未來缺乏安全感的問題。台灣總生育率從1951年的7.04下降至近年大約0.7，人口結構快速變化，青年面臨的高房價、低薪、工作不穩定與生活成本增加等壓力也影響他們對婚姻與生育的選擇。

薛承泰認為，政府推動兒少與家庭政策時不能只是發放補助，更重要的是支持家庭形成、提升親子教育，讓下一代重新建立對未來的期待，「如果年輕人自己都不願意承擔親子教育的工作，兒童明明是國家的未來，在年輕人眼中卻變成負擔，國家未來要怎麼走？」◇