鳳梨釋迦轉作突圍 台灣擺脫中共養套殺

台灣台東特產鳳梨釋迦近年外銷中國市場，屢次因通關及檢疫規定調整出現變動，產銷也隨之起伏。農業部表示，相關情況正是中共標準的「養套殺」過程，使農民面對較大的市場不確定性與經營壓力。

台東縣長饒慶鈴日前透過預錄影片參與海峽論壇，再度爭取鳳梨釋迦銷中市場，引發各界爭議。

陸委會副主委兼發言人梁文傑先前表示，鳳梨釋迦在台灣內銷市場相對有限，過去外銷幾乎集中於中國市場，可說是完全仰賴中共鼻息的農產品，一旦兩岸政治風向轉變，產業就面臨崩盤危機。由於海峽論壇屬於統戰平台，陸委會已請主管機關內政部針對相關活動進行查處。

另外，有加工業者私下透露，過去部分農民因中國收購價格較佳，優先出貨至對岸市場，甚至減少供應本地加工端；但在貿易條件改變後，又回頭尋求國內加工廠協助收購，顯示市場調整過程中的拉扯與波動。

回顧近年產銷變化，中共於2021年9月片面禁止進口台灣鳳梨釋迦，導致外銷市場中斷。禁運期間，中國當地同步擴大鳳梨釋迦種植面積，並有部分台灣農民赴對岸進行技術交流或協助栽培。

其後，中方於2023年宣布恢復部分輸入，但未同步公布完整檢疫與通關規範，使貿易條件仍具不確定性。2024年9月25日起，再恢復課徵20%關稅並加徵9%增值稅，合計稅負達29%，使出口成本明顯上升，影響台灣產品競爭條件。

農業部表示，鳳梨釋迦產業近年面臨的困境，正是中共標準的「養套殺」過程，先是釋出大量購買善意，鼓勵台灣農民種植，而後又無預警單方面出口限制，接著又在沒有明確規範下恢復部分地區的進口，又在不與台灣溝通下，課徵高額關稅，讓產業面對巨大的不穩定性，農民也承受很大的風險。

台灣農業加速擺脫依賴 官方輔導轉作突圍

面對中國市場變動帶來的衝擊，政府自2021年起推動產業調整與轉型措施，協助果農進行廢園或轉作。其中廢園每公頃補助15萬元、轉作每公頃獎勵20萬元，轉作作物包括油茶、酪梨、芭樂、蓮霧等。截至目前，已有逾200公頃完成轉型。

至於種植面積也由2021年的2951公頃，下降至去年的2454公頃，並持續朝2000公頃以下調整，以降低對單一市場的依賴風險。

此外，台灣農業技術也逐步尋求突破。台東農改場開發「全果極低溫冷凍技術」，讓鳳梨釋迦在加工與檢疫限制下仍能延伸應用，後續也發展成果酒、果泥等產品，其中果酒品牌曾獲國際獎項肯定，並進入高端餐飲市場。相關單位也強調，加工與鮮果外銷需分流處理，目前加工用途已逐步擴大。

農業部強調，政策核心仍在於確保農民收益穩定與產業永續發展，後續將持續推動市場分散、加工升級與產業轉型，降低對單一高風險外銷市場的依賴，以提升整體產業韌性。