民航局留才不易 恐衝擊飛安

我國航空運量持續成長，但有多名立委直指，民航局近年離職率攀升至13.67%，近5年飛安及監理人員有20人屆齡離退；另飛航管制員受訓期間汰離率達21.54%，培訓速度趕不上退休及離職潮，憂心人力不足影響飛航安全。對此，民航局表示，主因是待遇與民航業界差距較大，將持續爭取改善待遇問題。

立法院交通委員會6月17日審查民航局單位預算，民進黨立委林俊憲提到，民航局聘僱人員離職人數，自2023年的43人增至2025年的51人，離職率也從11.78%上升至13.67%；其中，2025年一般行政人員離職率高達28.85%，顯示人力缺口嚴重。

近5年飛安及監理人員有20人屆齡離退，但今年民航局辦理招聘作業時，原預計招募7人，最後僅錄取2人，補充人力成效有限；在機場工程人力部分，也面臨考試分發報到率及留任率較低的情形，顯示存在人力流失情形。

國民黨立委邱若華也表示，現行民航人員俸點機制及專業加給標準多年未調整，與民間航空產業薪資差異日漸擴大，導致基層人力長期缺編，恐對國家整體飛安監理效能造成系統性風險。

根據2025年統計，飛航管制員在受訓期間的汰離率高達21.54%，民進黨立委陳素月說，這顯示通過國考後，仍有五分之一的學員無法完成訓練，在桃園國際機場旅運量持續攀升之下，第三航廈也即將完工，若培訓速度無法趕上離職、退休潮，將增加現職人員工作負荷，影響飛航安全。

對此，民航局長何淑萍表示，近年離職率約10%，主要是受到疫後環境改變影響，民航局已關注到相關問題，除與人事單位持續研議改善方案外，也將積極爭取薪資待遇調整。

由於民航局部分職務涉及航管、航空公司監理，需具備機長、副機長資格，或航空公司維修背景等專業人員，為了跟國際航空規範接軌，部分相關人員除專業能力外，也需具備對外溝通及參與國際會議的能力，工作專業性與複雜度均高。

目前除航管人員適用特殊加給制度外，多數人員都是一般公務人員薪資，雖然行政院去年已協助調整相關待遇，但民間航空業界仍普遍高於公部門，將持續爭取改善。

談及飛航管制員流失問題，何淑萍表示，飛航管制員工作壓力較大，且需要特定人格特質與決策能力，因此招考進來的部分人員，在受訓過程發現跟自身期待不符而自行離職，也有少數人未能通過訓練標準，未來將持續向校園及社會宣導航空相關職涯，吸引更多人才投入航空產業，補充專業人力需求。◇