美國會報告揭台灣防衛挑戰
美國國會研究服務處（CRS）6月4日發布一份「台灣：國防與軍事議題」（Taiwan: Defense and Military Issues）報告，報告直指共軍對台灣的威脅不減反增，台灣政府雖積極提升國防能力，但朝野對於「嚇阻」中共的問題存在分歧。此外，報告也指出，台灣在兵力招募也仍面臨挑戰。
報告指出，中共黨魁習近平曾說，期望台灣主動選擇加入中國。中共不斷宣稱擁有對台灣的主動權，但從未實質控制過台灣。此外，美國政府75年以來，致力於強化台灣的「嚇阻」能力，中共則宣稱「美國將台灣當作『棋子』來『嚇阻』中國」。
針對台海局勢，報告表示，共軍長年推動現代化建軍，其主要目標之一即是發展對台作戰能力。部分專家評估，共軍已具備飛彈襲擊、奪取外島、全面封鎖，以及對台灣進行兩棲登陸等軍事行動。其中，兩棲登陸台灣是風險最高的軍事行動。
報告也提到，2023年，時任美國中央情報局（CIA）局長伯恩斯（William Burns）曾指出，習近平已指示共軍「在2027年前做好準備，以對台灣進行一場成功的入侵」。不過，伯恩斯強調，這是「軍事能力」目標，並不代表習近平有「入侵台灣」的意圖。
面對中共日益嚴峻的威脅，台灣政府近年持續提升國防能力與社會韌性。2024年到2025年國防預算增長約7.5%；2026年5月，台灣立法院也通過為期8年、總額248億美元的「特別預算」，用於向美國採購武器裝備。總統賴清德曾表示，預計2026年時，將國防支出提高至約占GDP的3.3%。
報告說，台灣朝野對於「嚇阻」中共的問題存在分歧。朝野雖都表態支持國防，但執政黨與在野黨的分歧，引發外界質疑台灣是否有能力自我防衛、資金是否充足等。2026年通過的「國防特別預算」規模遠比行政院提出的低38%，而行政院版獲得美國行政部門、美國國會議員的支持。
除了國防預算的分歧外，報告表示台灣的軍隊在招募、培訓、留營等方面持續面臨挑戰。部分專家認為，台灣的民防準備工作仍不夠充分。此外，台灣的能源、糧食、水資源、通訊及其他關鍵基礎設施，也都備受挑戰，容易受到外部的破壞，這些問題均可能削弱台灣整體防衛韌性。
共軍灰色地帶行動施壓
針對中共對台的「灰色地帶」行動，報告指出，中共持續透過非戰鬥手段，意圖削弱台灣的軍事和社會韌性，「灰色地帶」行動包括，大規模軍事演習、共軍在台海周邊巡邏、網路行動、在台灣離島周邊升高執法活動、散布假訊息，以及政治干擾等。
報告說，部分專家評估，中共利用「灰色地帶」向台灣內部散播民眾對台灣軍事能力的質疑，藉機向台灣施壓，脅迫台灣屈從中共的統一立場。
報告也重申美國對台灣防衛的立場，美國在國防領域長期和台灣維持著非官方關係；如今這項關係涵蓋武器移轉、雙邊國防對話、軍事訓練活動，美國持續面對的挑戰是如何在不引發台海軍事衝突的情況下，向台灣提供國防的支持。
美國也藉由武器移轉來支持台灣國防，自2015年以來，美國國務院已向國會通報了超過390億美元的對台軍售。◇
（大紀元製圖）
