柬埔寨打擊電詐不力 報告：7成園區正常運作

國際特赦組織8日發布報告指出，柬埔寨政府過去一年針對詐騙園區的高調突襲行動，實際成效有限。逾七成電詐園區未受影響，還有大量受害人被滯留在園區內。

題為「落入制度縫隙的人們：柬埔寨對詐騙園區的『打擊行動』及其未能保護的受害者」的報告指出，截至2026年4月，在國際特赦組織發現的86個電詐園區中，僅24個有政府介入跡象，超過七成園區未受影響，大量受害者仍遭拘禁並被迫從事詐騙活動。

柬埔寨在國際壓力下，於2025年7月啟動所謂史上最大規模的詐騙掃蕩行動，宣稱已關閉200多個詐騙中心，並逮捕多名犯罪集團成員。但國際特赦組織歷時近一年追蹤後發現，官方說法與實際執法成果存在明顯落差。

報告說，即便出現政府干預行動，成效往往也十分有限，有時甚至因園區管理者與警方勾結而削弱了政府行動效果，或僅是在公眾壓力下做出的被動反應。

倖存者控警察與園區勾結

國際特赦組織於2025年7月至2026年4月期間，訪談了73名電詐園區倖存者，許多人表示，原本以為赴柬埔寨從事合法工作，卻遭誘騙進入戒備森嚴的詐騙園區，在暴力威脅下從事網路詐騙。

這些詐騙園區存在大規模奴役、人口販運、強迫勞動與酷刑現象，電詐園區營運和管理類似監獄，由有組織的犯罪集團控制。

報告指出，警方突襲常流於形式，或與園區管理者有明顯勾結。多名倖存者表示，警方經常前往位於柬埔寨東部波羅勉省（Prey Veng）編號PV01的園區，協助搬運屍體、與管理者一同喝咖啡等等，他們從未見過警察對任何管理人員進行過逮捕行動。

來自肯亞的女子伊莉絲（化名）表示，她曾在波羅勉省一處園區遭到毆打，並目睹一名女性死亡。她說：「我們試圖叫醒她，但她已經死了…警察來這裡搬走屍體。」她補充稱，警方也未釋放仍被困在園區內的其他人。

受害者不斷遭轉移躲避查緝

倖存者證詞還顯示，電詐園區管理者有時會在警方干預行動前提前獲知消息，從而得以及時逃離，並轉移至其他地點。這表明雙方之間可能存在協調或勾結關係。

一名倖存者說：「他們說警察要來了，就把我們趕上巴士，送進山裡。」

另一名來自東非的倖存者溫塔（化名）表示，她16歲時因一份假郵輪工作先被帶到斯里蘭卡，再被販運至緬甸和寮國，在當地一個「中國籍黑幫分子」的詐騙園區內被迫工作，後被轉賣到柬埔寨編號「CT01」的電詐園區。她回憶稱，在柬埔寨政府打擊行動期間，自己曾被多次轉移至不同園區，以躲避警方查緝。她說：「他們把我銬在椅子上，讓我站了兩天。之後又毆打我們，把我們塞進車裡。」

最終，她與其他受害者在夜間被遺棄。她表示，警方抵達時並未提供協助，反而威脅要將她送回電詐園區。走投無路之下，她只得向當地柬埔寨人求助，最後才成功逃離。

該組織表示，這73名倖存者全部符合國際公認「人口販運受害者」的定義，但其中沒有一人被柬埔寨當局認定為人口販運受害者。

國際特赦發現，另有7個園區出現了大規模人員獲釋或逃離的情況。但在沒有資金、證件或柬埔寨當局任何支持的情況下，這些剛從虎口逃生的倖存者們面臨無處可去的艱難境地。

許多人被迫露宿柬埔寨街頭，或被拘留在擁擠的移民拘留中心；在部分案例中，警方甚至對人口販運受害者進行勒索與威脅。同時，倖存者從其所屬國家使館獲得的援助也明顯不足。

曾主持美國國際開發署在柬埔寨反人口販運計畫的顧問泰勒（Mark Taylor）證實，這些人食物匱乏，鋪蓋散落在地，周圍汙水橫流，醫療服務也得不到保障，許多外籍工人最後還不得不自費回家。

柬埔寨官員稱，從2025年初到2026年4月中旬，共有超過1.3萬名來自33國的人員被遞解出境；同期則有逾25萬名外國人自願離境。

國際特赦籲擴大調查與救援

儘管柬埔寨當局頻繁宣傳打擊行動「取得成功」，但並未公開說明具體調查了哪些地點，也未提供支持其關閉園區說法的證據。政府同樣未回應國際特赦組織就相關調查提出的問詢。與此同時，調查記者和救援人員卻面臨當局的逮捕和恐嚇威脅。

國際特赦組織亞太區聯合主任費雷爾（Montse Ferrer）在報告中表示：「如果柬埔寨政府真的致力於終結詐騙產業中的奴役與酷刑，就必須對所有園區及相關賭場展開調查，妥善識別並援助所有人口販運及其他嚴重人權侵害的受害者，並糾正導致此次打擊行動未能奏效的制度性缺陷。」

她補充：「國際社會同樣可以做得更多。促使柬埔寨政府啟動此次打擊行動的主要原因，很可能是來自其他國家領導人的壓力。而我們的調查顯示，這項任務遠未完成，外界必須進一步加大壓力，同時投入更多資源支持倖存者。」◇