美對台非半導體關稅優惠 回溯5/1生效

歷經2個月溝通，美方28日正式發布聯邦公報，公告1月15日簽署的台美投資備忘錄（MOU）中所載明給予我國的非半導體232關稅優惠措施，回溯自5月1日起生效。

行政院表示，美國政府公告的關稅優惠措施，其中包含「汽車零組件以及原木、木材及木製衍生品稅率不高於15%；航空器零組件中鋼、鋁、銅衍生品免除232關稅」。今年1月15日簽署的台美投資MOU中，載明三大關稅優惠待遇，包括：我國對等關稅稅率15%且不疊加MFN（最惠國待遇）、半導體及其衍生品232關稅優惠、非半導體232關稅優惠。

美尚未對半導體課232關稅

行政院指出，如今美方尚未對我國輸美半導體及其衍生品課徵232關稅，至於非半導體232關稅部分，我方持續溝通，主張已經被課徵232關稅的非半導體優惠項目先行生效。

行政院副院長鄭麗君28日表示，台美在半導體產業是長期夥伴關係，為因應美方可能課徵232半導體關稅，台美已在MOU中明定台灣取得最優惠待遇，也就是無論美方何時提出，台灣都享有2.5倍投資產能的免稅配額、赴美投資企業所需要的原物料與設備豁免、配額外優惠稅率15%，以及台美合作共同打造聚落，由美方協助業者解決簽證、土地等議題。

不過，232半導體稅率尚未出爐，她說，美方232半導體關稅目前沒有時間表，台灣立場是希望該關稅不要太早出來，藉以減少台企赴美投資的不確定性，也避免232半導體關稅出爐時，台灣業者被課予高關稅。

台美簽署的投資MOU內容包含對等關稅稅率15%不疊加、促成台美高科技領域相互投資、爭取「台灣模式」引領業者進軍美國供應鏈，打造產業聚落等。

鄭麗君表示，目前對等關稅稅率法源已失效，美方正透過301條款調查重建法律基礎，調查時間預計至7月底為止，因此MOU正式文本會等301調查結果出爐後，與台美對等貿易協定（ART）併送國會。

她說，台灣企業自主投資美國2,500億美元部分，目前已經有業者提出第一期投資計畫，而台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2,500億美元企業授信額度，也已有規劃。國發會主委葉俊顯說明，行政院已經核定方案，估計6月中就會與有意願的銀行簽署MOU，屆時業者就能開始申請。

至於台美雙向投資，鄭麗君說，美國擬透過美國進出口銀行、美國國際開發金融公司等機構，支持美國私部門對台灣關鍵產業的投資融資；她也強調，232條款未來若有新增調查項目，台美會持續磋商確保待遇。

經長：讓台灣回到公平競爭

台灣非半導體232關稅優惠上路，汽車零組件稅率由先前平均約26.71%調降為15%，經濟部長龔明鑫表示，過去台廠輸美面臨20%以上關稅壓力，如今關稅調降，讓台灣與日本、韓國與歐洲處於相同的競爭立足點。

龔明鑫表示，台灣汽車零組件業者過去一年、甚至今年前4月，從數據中可以看出，整體表現仍處於衰退，業者經營相當辛苦，在關稅調降後，台灣對中國的優勢也擴大，「中國還是逾50%，我們降到15%」。

美國對台灣非半導體232關稅優惠上路，其中汽車零組件稅率降至15%，汽車零配件廠東陽對媒體表示，這對台灣汽車零件產業具正面意義，也讓台灣業者終於能與主要競爭對手國，回到公平競爭基礎上。

學者：台灣對美承諾必須跟上

亞太商工總會執行長邱達生對《大紀元》表示，美國對台灣非半導體232關稅優惠上路，讓汽車零組件、鋼鋁、木製品等產業可望維持在美市場的價格競爭力，不至於因關稅起跑點不同，落後日本、韓國及歐洲競爭對手。

不過，邱達生認為，台灣經濟成長動能仍以電子零組件與資通訊產品為核心，因此這波關稅優惠雖有助部分產業，但對整體經濟影響相對有限。美方此舉背後意義，是展現美國有履行先前與台灣達成雙邊MOU的承諾。

邱達生分析，先前美國國際緊急經濟權力法案（IEEPA）遭美國最高法院裁定違法後，國內一度出現「台灣太早與美方談判」的質疑聲浪，也擔憂美方後續可能透過301調查祭出更高關稅，如今美國也履行承諾。

「當然美國蘿蔔先給、棍子藏在後面」，邱達生提醒，美國自然也會期待台灣推動對美投資與採購，若台灣未履行承諾，後續可能將面臨半導體232關稅或301調查等壓力。◇