總統推18項少子化對策 產假增至12週

為了因應少子女化,總統賴清德27日率領府院團隊宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。(總統府提供)
為了因應少子女化,總統賴清德27日率領府院團隊宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。(總統府提供)

【記者吳旻洲、侯駿霖/台北報導】

為因應少子女化,總統賴清德27日率領府院團隊宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施,內容涵蓋3大階段「生育、養育、教育」;4大策略「加補助、減負擔、多彈性、增照顧」;5大面向「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」,包含0至18歲成長津貼、弱勢兒少發展帳戶、育兒與托育補助等。

賴清德表示,政府要把養兒育女的重擔,提升為國家、社會與企業,共同分擔的支持體系,「讓想婚、想生、想共同陪伴孩子長大的人,都不需要孤軍奮戰」,讓台灣從「補助式育兒」,全面升級為「公共支持式育兒」。

行政院祕書長張惇涵指出,政策估計一年新增2,050億元預算,總計將挹注3,800億元協助,估有2,770萬人次受惠。

總統賴清德27日中午率領府院團隊向國人說明政府因應少子女化與人口結構挑戰的最新戰略方向,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。總統賴清德27日中午率領府院團隊向國人說明政府因應少子女化與人口結構挑戰的最新戰略方向,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。(記者宋碧龍/攝影)

政府補助生養

第一大面向為「安心生養」,賴清德表示,政府提出4項政策,給予最實質的經濟與照顧支持。

一、0至18歲成長津貼,每人每月5千元。賴清德說明,在孩子0到6歲時,這5千元交給家庭自由運用;當孩子6到18歲,成長津貼一半由政府直接幫孩子預存入「兒少成長津貼專戶」,委託金融團隊管理投資,且至少保底2年期定存利率。當滿18歲時,專戶的資金就可領出。

二、弱勢兒少教育發展帳戶。賴清德表示,家長可自由選擇每月存入500元、1千元或1,250元,政府會「1比1」相對提撥,也就是家長存一份,政府也存一份,讓存款變兩倍,一直存到孩子滿18歲。

三、擴大人工生殖補助。對於不孕症家庭,未滿40歲第一至三次補助15萬元、第四至六次補助6萬元;40歲至未滿45歲第一至三次補助13萬元。

四、生育保險補足至10萬元。在孩子出生的那一刻,政府提供保險生育給付,不分勞保、國保、農保、軍保或軍公教補助,每胎都補足到10萬元。

強化托育量能

第二面向為「強化托育」,賴清德表示,政府提出3項措施,要打造從產後照護到平價幼托的支持網。

五、0到6歲國家一起養2.0。賴清德表示,每月5千元的成長津貼,會跟0到6歲育兒津貼第一胎5千元、第二胎6千元、第三胎7千元「疊加」;同樣的,也會和送公托、準公托的補助「疊加」。公幼月繳1千元、非營利幼兒園月繳2千元、準公幼月繳3千元的政策繼續執行;自行照顧或讀私幼,育兒津貼每月5千至7千元。還有新生兒22項疾病篩檢全免費等。

六、擴大平價幼保量能。賴清德說,目前中央到地方公部門總共設立了206所托育設施,政府會進一步精進法規、盤整空間,推動跨單位合辦的職場互助式托育,來擴大政府機關、國營事業的托育服務。

七、加碼企業托育租稅減免,企業提供托育服務的支出,可自營利事業所得額中加倍減除至200%。賴清德表示,今年已經推動各項強化企業托育方案,例如提供企業新建托兒設施最高補助500萬元。希望能讓爸媽帶著孩子一起安心上班。

總統賴清德27日中午率領府院團隊向國人說明政府因應少子女化與人口結構挑戰的最新戰略方向,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。總統賴清德27日中午率領府院團隊向國人說明政府因應少子女化與人口結構挑戰的最新戰略方向,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。(記者宋碧龍/攝影)

教育方面 學貸利息減1%

第三在「教育加碼」方面,賴清德也要實施4個方案,從義務教育到高等教育,政府都會分擔家長的重擔。

八、學貸利息再調降,政府將推動「利息減1%、還款展延加1年」的學貸減免新方案,讓學生們出社會時,都能夠「輕裝上陣」。

九、12年國教免學費十、私立大專校院補助學雜費,每學年最高補助3.5萬元;十一、大專校院校內住宿補貼,每學期5千至7千元。

職場方面 育兒減時 補助企業

第四在「友善職場」方面,賴清德則提出5大措施,給雙親更多喘息空間。

十二、婚假、產假、陪產假延長。婚假從8天擴大為14天;產假將從現行的8週擴大到12週;陪產假從7天擴大為14天,增加天數的工資可向政府申請補貼。賴清德表示,許多職場母親會擔心離開崗位太久、影響職涯發展,因此對於產假增加的這4週,媽媽們可視自身恢復狀況與意願,申請提前銷假。

十三育嬰假升級為「育兒假」,從3歲延長到6歲,讓請假天數從30天提高為60天,並可按「日」申請,雙親都可申請2年育兒留職停薪。

十四育兒留停津貼6+3。為讓雙親共同分攤照顧重擔,賴清德表示,只要雙親「都」請滿6個月的留職停薪,就可各自再多請領3個月的津貼。政府提高就保薪資上限,每個月最高可請領超過4萬元。

十五、彈性減工時,從0至3歲延長到12歲,賴清德表示,讓有照顧需求的父母,可以提早1小時下班且不減薪,或者在總工時不變的狀況下,用彈性上下班的方式去接送小孩;並由政府「全額補助」企業因減少工時而少掉的薪水。

十六、企業職代與職替補助。為了協助公司運作,賴清德宣布政府會補助企業「職代津貼」以及替代人力的招募訓練成本。短期代理每人每日800元;200人以下企業聘長期替代人力,每名補助2萬元。

總統賴清德27日中午率領府院團隊向國人說明政府因應少子女化與人口結構挑戰的最新戰略方向,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。總統賴清德27日中午率領府院團隊向國人說明政府因應少子女化與人口結構挑戰的最新戰略方向,宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。(記者宋碧龍/攝影)

扶養未成年免稅額增至15

第五在「居住減壓」方面,政府提出2項措施。

十七、婚育家庭再減稅。賴清德表示,除了現行「幼兒學前特別扣除額」,第一個孩子扣除15萬元、第二個孩子以上每人扣除22.5萬元之外,再加碼「未成年子女免稅額」,只要有扶養一名未成年子女,每名免稅額增加到15.15萬元。「幼兒學前特別扣除額、未成年子女免稅額、扶養70歲以上長者免稅額」這三項可疊加,以減輕三明治世代的壓力。

財政部長莊翠雲表示,未成年子女免稅額加碼50%,將修正《所得稅法》,目標2027年上路,初估將有270萬人受惠,減稅利益約80億元。

此外,針對持有單一自住房屋婚育家庭,房屋稅及地價稅也將調降,莊翠雲指出,最低可降至免稅,後續將修法,預估超過100萬戶受惠,減稅利益約50億至75億元。

十八、婚育增量、租金補貼,包括擴大提供40%社宅作為婚育宅,以及透過容積獎勵鼓勵民間合作,取得婚育宅。除了育有學齡前幼兒的家庭,租期最長可達12年,賴清德說,從今年起,新婚2年內家庭的租金補貼,加碼到1.5倍,每生一個孩子再加0.5倍。

為讓各項政策確實執行,賴清德請行政院針對涉及修法的項目,盡速完成各項法制作業,並且加強與立法院溝通。◇

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