證交稅大增用途引熱議

台股近日收盤站穩4萬點大關，成交金額更突破1兆元，帶動證券交易稅單日收入可望逾20億元，引發各界關注稅收用途。學者5日表示，證交稅應回歸「統收統支」原則進行整體規劃，不宜任意劃撥特定用途；另有觀點認為，相較普發現金，優先支應健保或退休基金較具合理性，但仍應審慎評估長期財源的穩定性。

財政部政務次長陳勇勝表示，隨著市場熱絡，全年稅收表現優於預期，也讓外界關注證交稅收是否能作為挹注健保或作為普發現金的財源。

行政院政委陳時中此前建議將部分證交稅收撥入健保以解決財務危機。對此，政治大學財政學系教授陳國樑接受《大紀元》採訪表示，依《財政紀律法》規定，稅收應採統收統支原則，不能任意劃定固定比例或金額挹注特定基金，否則將違反相關法令。

陳國樑說，若各項政策需求皆各自指定財源，例如健保、勞退、年金等，恐導致資源分配失衡，甚至形成「哪裡有缺口就從稅收切一塊補」的情況，影響整體財政運作。他認為，健保財務若有壓力，應優先檢討制度本身，包括保費、補充保費或支出效率，而非直接動用國庫資源填補。

陳國樑進一步說明，收入應由政府整體統籌，再依需求分配。若確有發放現金或補貼需求，應透過行政院提出計畫並納入預算程序，經由立法院審議後執行，而非直接修改法律動用特定稅收。

政治大學經濟學系兼任教授林祖嘉告訴《大紀元》，雖然股市為政府帶來豐富財源，但考量台灣第一季GDP預估超過13%、全年預期逾7%的經濟情勢，目前普發現金的急迫性不高，對刺激經濟的效果也有限。

不過，林祖嘉指出，若考量社會保險財務壓力，將部分資源用於健保或勞退基金，可能方向上比較有正當性，但需要注意制度設計。他強調，因證交稅是反映股市熱絡程度、具有波動性，並非穩定稅收來源，若修法當財源恐怕會增加財政風險，編列預算或許是比較理想的方式。

財政部則表示，各界意見仍在蒐集與評估中，目前尚無任何定案，相關資源配置需跨部會審慎研議。◇