1.3萬里極限航程 賴清德成功南線突圍返台

歷經84小時、橫跨2萬5千公里的飛行，總統賴清德5日結束史瓦帝尼國是訪問返抵國門。他在機場談話中不僅感謝史國一路相挺，還以電影《溫馨接送情》最佳女主角比喻副總理札杜莉（Thulisile Dladla）全程護送，更強調台灣人有權利走向世界，不會因為打壓而退縮。

史瓦帝尼國王日前派遣札杜莉擔任特使，搭乘國王專機來台，2日陪同賴總統飛回史瓦帝尼，並在訪問行程結束後，再度陪同賴總統搭機來台。

賴清德表示，「我們回來了。」他說，此行見證台灣與史瓦帝尼在能源安全、產業投資、農業合作、智慧醫療、婦女賦權，以及文化與教育交流等全領域的具體成果，「中華民國台灣用行動證明，真正國力的展現不在於讓別人屈服，而應該是為所有人帶來幸福」。

歷經84小時、橫跨2萬5千公里的飛行，總統賴清德5月5日結束史瓦帝尼國是訪問返抵國門，並發表談話，強調台灣人就是世界人，台灣人有權利走向世界，不會因為打壓而退縮。（總統府提供）

元首互訪是國家基本權利

對於外界以「突破」形容此行過程中的波折，賴清德表示，國家元首之間互訪本來就是再平凡不過，就像出門拜訪朋友，是每個國家的基本權利。行程一度受到阻撓，反而讓世界看到台灣人民走向世界的堅定決心與意志，也突顯確保以原則為基礎的國際規範、維護全球安全穩定，不受到任何破壞，已經是當今國際社會必須重視刻不容緩的關鍵議題。

他進一步表示，中華民國台灣信守以規則為基礎的國際規範，致力於國際社會的互惠與共榮；這次訪問不僅是敦睦邦誼、行使外交權利，更是與理念相近國家共同維護國際秩序的具體展現。

台灣人就是世界人

「地球是圓的，世界是大家的，台灣是世界的。」賴清德強調，台灣人就是世界人，台灣人有權利走向世界，「我們不會因為打壓而退縮」。他說，熱愛和平與自由的台灣人，將持續秉持公義與理性，以穩健負責任的態度，在世界舞台上提供更多參與與貢獻，也樂意在互惠互助的基礎上和世界每一個角落的人民，一起為更美好的未來共同努力。

外交部國際合作及經濟事務司司長葉至誠5日表示，外交部4月19日至27日特別籌組「台灣產業創新園區（TIIP）產業團」，邀請10家我國企業赴史國實地考察，規劃導入我國綠能、紡織、製藥以及相關產業，強化在地產業價值並創造就業機會，促進進口替代，銜接南部非洲發展共同體（SADC）市場，協助我國企業布局非洲，深化區域供應鏈連結。

採取「南線突圍」策略

賴清德返程避開路線較短的受阻航線，改以「南線突圍」，走鮮少有其他飛機經過的南印度洋，全程約1萬3千公里，逼近A340機型極限。

總統賴清德出訪史瓦帝尼返台。（總統府提供）

賴總統原訂4月22日出訪史瓦帝尼，因塞席爾、馬達加斯加與模里西斯等非洲3國取消飛航許可，致行程暫緩。賴總統2日搭乘史瓦帝尼國王專機進行國是訪問，並於4日再次搭乘該專機返台。

根據Flightradar24航跡顯示，賴清德搭乘的空中巴士（Airbus）A340-300專機，4日晚間約6時40分起飛後，隨即航向史國東南方，避開日前臨時撤銷飛航許可的3國飛航情報區，採取「南線突圍」策略。

為避開範圍更南邊的模里西斯飛航情報區，專機沿著南緯45度線南邊飛行，直到通過法屬南部屬地後，專機往北進入墨爾本飛航情報區，再一路經印尼首都雅加達、菲律賓領土上空返回台灣。全程深入南印度洋、未降落加油。

確保元首外交的重要利器

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲分析，史瓦帝尼國王專機A340前身是華航客機，台灣維修體系對後勤支援相當嫻熟，不排除有駕駛資格的機師隨行備援以確保安全。談到此行採取「抵達後公開」（ATA）模式，他表示，國際間已有先例，包括前美國總統拜登及歐巴馬，現任總統川普前往特定敏感區域或戰地前線均曾採用。

此外，借調友邦專機接送也有前例。蘇紫雲舉例，烏克蘭總統澤倫斯基在俄烏戰爭開戰後，多次由他國派遣專機接送，美軍甚至曾派遣運輸機協助他從烏克蘭前往華府。顯示出訪手段多元化，能有效分散外交風險。

針對返航航線刻意避開部分國家，蘇紫雲表示，領空屬絕對主權，不予進入可以理解，但24浬領海基準線外空域為飛航情報區（FIR），根據國際慣例，軍用機或公務機（如空軍一號）進入FIR，理論上具備更高彈性並不需要通報。賴總統此次突圍赴史瓦帝尼進行國是訪問，結合完善後勤支援、ATA模式、友邦專機協力，以及對FIR法理的彈性運用，將成為台灣未來因應中共施壓、確保元首外交活動順利進行的重要利器。

國策院：成功外交突圍

國策研究院執行長王宏仁則分析，中共現在的策略是「即便你出得去，也變得麻煩與繁瑣」，導致元首出訪不得不採取繞道、多重突圍方案，不僅增加外交人員負擔，更大幅提高台灣國際參與的各項成本，應避免這種「非正常化」的干擾成為外交新常態。

對於部分在野黨批評本次出訪「偷偷摸摸」，王宏仁說，這類批評是「以過時的方法看新現狀」。總統出訪程序「被複雜化」，主因在於中共極力壓縮台灣的國際空間彈性，在此局勢下，台灣必須嘗試任何可能的突破方式，不應被窄化為「偷偷摸摸」，本次出訪是成功的外交突圍。

王宏仁認為，前總統馬英九時期的「外交休兵」，本質上是高度依賴北京的善意與施捨，如同經濟發展若過度依賴單一市場，將導致國家主權與發展空間受制於人。賴總統不論前往邦交國或過境友邦，都應獲得正常且尊嚴的待遇，面對北京的步步進逼，台灣必須展現應變韌性，捍衛元首出訪的正常化權利。

史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世專機是空中巴士A340機型，原為華航所屬客機，2001年交機，機號B-18802，2015年自華航退役，2016年以約1,200萬美元賣給史瓦帝尼，成為史瓦帝尼王國國王行政專機。◇