引進印度移工惹議 專家提兩建議

台灣人權促進會資深研究員施逸翔。資料照。(記者宋碧龍/攝影)
台灣人權促進會資深研究員施逸翔。資料照。(記者宋碧龍/攝影)

文/記者賴玟茹

隨著台灣步入少子化社會,缺工問題逐漸升級為國安危機,勞動部計劃引進印度移工以填補人力缺口。專家向《大紀元》表示,台灣移工來源長期受限於特定國籍,導致政策議價能力受損,應積極拓展多元移工市場。另外,針對外界對印度移工的疑慮,可優先引進女性印度移工,從事家庭照護等工作。

據勞動部統計,截至3月止在台移工總數達到87萬3,347人,來源集中於泰國、菲律賓、越南、印尼,印尼占37.3%、越南占33.7%為大宗;產業分布上,製造業有四成移工來自越南,家庭看護工高達七成來自印尼。

為拓增移工來源國,2024年台灣與印度簽訂勞工合作備忘錄(MOU),外界關注進度。勞動部長洪申翰近日在立院透露,印度移工最快今年底就能來台。該消息引來軒然大波,外界普遍對社會治安的影響有疑慮。

台灣的移工來源明顯不足

台灣人權促進會資深研究員施逸翔向《大紀元》說,「相較於鄰近的日本及韓國,長遠來看台灣是否能維持跨國移工的數量及量能,令人擔憂。」台灣的跨國人力處境非常脆弱,因為來源高度集中於印尼、泰國、菲律賓與越南,明顯不足,例如韓國有17個移工來源國及成熟的國與國直聘制度;日本雖然有較高的語言與技能門檻,但移工的勞動條件優於台灣。

施逸翔說,目前台灣大約有20多萬名印尼家事移工,由於不適用《勞動基準法》,薪資無法隨基本工資連動,導致廠工與家事移工的薪資差距逼近1萬元。印尼政府對此展現強硬態度,過去曾經以禁止移工來台作為外交籌碼,迫使台灣上調移工薪資。

施逸翔提到,印尼已將移工保護委員會升格為「部」級規模,並積極推動國會討論保護法案,提升國民勞權的立場日益強硬。若印尼要求提升勞權,而台灣因為民意等因素而無法回應,在移工來源國有限下,潛在的引進體制問題一觸即發。

施逸翔表示,最糟糕的情況是,當印尼等主要來源國以強硬的勞權立場限制人力輸出,而台灣的出生率低、勞動力缺口不可逆轉,若無法創造誘因來增加跨國勞動力以承接產業人力缺口,將跨國移工供應不足視為一場國安危機也不為過。

中正大學勞工關係學系副教授吳啟新向《大紀元時報》分析,勞動部簽訂印度移工協議的核心動機應是基於增加人力出口國的來源,畢竟依賴單一移工人力輸出國等同被「掐著鼻子走」,務必要擴充外籍移工來源國。

吳啟新表示,印度具備龐大的人力資源,相較於越南、泰國等國家,印度移工的勞工成本價格更低,目前已有許多白領勞工在台灣工作。外界擔憂男性印度移工會增加社會不安,他建議,初期可優先引進女性印度移工,從事家庭照護等工作,從心理層面降低社會對治安的恐慌;語言方面,印度的英文普及率較高,台灣的長輩或一般家庭多半能以簡單英文溝通,有助於降低初期的適應難度並提升照護品質。

吳啟新提到,引進初期應嚴格篩選職類,應避免讓印度移工從事餐飲、旅宿等第一線工作,以免引發輿論反彈。為逐步建立社會信任,可採取「先企業試辦、後擴大實施」策略,由少數大型企業作為先行指標,透過穩定的示範案例讓大眾看見實際運作狀況,打破刻板印象,化解不必要的恐慌,最終建立對新移工來源的接納基礎。◇

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