301調查 美鎖定60國查強迫勞動
美國近期啟動新一輪「301條款」調查，點名60國，包括：台灣、中國、日本、韓國、歐盟、加拿大、墨西哥、印度、英國等都入列，將聚焦在「未對強迫勞動採取行動」狀況上；台美經貿工作小組表示，美方已書面致函向我方說明，認可我方在「台美對等貿易協定（ART）」對禁止進口強迫勞動產品的承諾，也會在調查過程中審酌我方相關努力。
路透12日報導指出，美國這次啟動301調查，聚焦其「未對強迫勞動採取行動」的貿易做法。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）聲明指出，這些調查將用以判定外國政府是否已採取足夠措施禁止進口使用強迫勞動生產的商品。
「301條款」是美國《1974年貿易法》中的一項貿易工具，允許美國政府調查外國被認為「不公平」貿易行為，判定相關政策或措施是否對美國商業造成不合理或歧視性限制。
據美國貿易代表署（USTR）說法，若調查認定存在不公平貿易行為，USTR有權對相關國家商品課徵新關稅或實施其他進口限制，相關措施最快可能在今年夏季公布。另外，美方也可能撤回或暫停部分貿易協議優惠，或與相關國家談判，要求停止相關行為或提供補償。
美重建制度性關稅措施
行政院台美經貿工作小組表示，美方接連展開各項301調查，目的都是在因應最高法院判決，重建制度性關稅措施的替代性法律途徑，相關發展都在我政府掌握中。在接軌國際勞動規範部分，這我政府既定目標，過去鄭麗君副院長率領談判團隊在與美方談判過程中，已有充分意見交換與討論，雙方有高度共識。
為進一步落實防止強迫勞動，我方於二月簽署「台美對等貿易協定（ART）」，其中也包括承諾防止強迫勞動與禁止進口強迫勞動產品。台美經貿工作小組表示，美方在啟動本案調查後，已書面致函向我方說明。我方有信心在301調查過程中，會讓美方了解我方努力與承諾，以鞏固其結果將可充分反映先前ART成果，維護ART取得的相對優勢和最佳待遇。
相關議題在ART已有共識
因應美方展開301調查，為重建關稅措施建立法律基礎，台美經貿工作小組說，上階段談判成果將會是我方面對後續關稅措施最有利的基礎；美方陸續公布或未來可能納入301調查的多項議題，在ART已有共識，我方相信在調查過程後，其結果將可充分反映先前的談判成果，政府會確保我國所取得的最佳待遇結果不打折扣。
為協助我國產業降低強迫勞動與經營風險，經貿辦說，勞動部2月13日發布「企業防治強迫勞動參考指引」，並和經濟部合作，輔導製造業等相關廠商，在產業招募及管理移工上，符合國際規範。
法制作業方面，勞動部將在《就業服務法》中，增訂禁止留置勞工重要證件之規範條文，以避免強迫勞動相關情事，目前草案已送行政院進行法制作業程序。勞動部也將精進雇主直接聘僱移工，並優化仲介評鑑制度。對於立阻止涉及強迫勞動的商品進入國內市場的機制，未來將依《貿易法》為管制法源，與美方合作推動執行，以落實國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理的全球貿易趨勢。
副總統蕭美琴13日表示，政府也會持續與美方保持良好溝通，確保台灣在美國最高法院判決前所取得的雙方共識，也就是「給台灣相對的優勢以及最好的待遇都能夠獲得確保」。 ◇
