政院：眷改條例修法違反憲法平等原則 不副署

為解決台北市慈仁八村50戶住戶遷移事宜，立法院會日前三讀修正通過《國軍老舊眷村改建條例》（《眷改條例》）第3條。行政院6日表示，這是典型針對特定案件所進行的個案立法，且無視個案司法敗訴確定、悖離個案立法禁止原則，也明顯違反《憲法》平等原則，因此行政院長卓榮泰決定不副署。

立法院1月三讀修訂的《眷改條例》，將「國軍老舊眷村」的定義從原本的1980年12月31日前興建完成，放寬至1996年前興建完成、且有改建必要者，被視為解決慈仁八村50戶住戶遷移事宜。

行政院發言人李慧芝6日表示，《眷改條例》修法實際上只適用在某眷村，是典型針對特定案件所進行的個案立法，不僅無視個案早已經過司法判決敗訴確定，更悖離司法院釋字第793號解釋所示的「個案立法禁止原則」，且修法結果將增加老舊眷村改建基金財務負擔，使國家福利資源無法公平分配，也明顯違反《憲法》平等原則。

李慧芝說，立法院此次修法更侵害行政院依《憲法》形成施政計畫，以及編制並提出預算的專屬權，因此卓榮泰基於《憲法》賦予行政院長的副署權，決定就此次修正條文不予副署，藉以捍衛《憲法》平等原則及權力分立原則。

行政院發言人李慧芝說，立法院此次修法更侵害行政院依憲法形成施政計畫，以及編制並提出預算的專屬權。資料照。（記者宋碧龍／攝影）

藍委：連覆議都沒有 毀憲違法

對此，提案修法的國民黨立委羅智強6日表示，民進黨執政自己解決不了問題，還不准別人解決問題，更違法毀憲；行政院濫權、架空民意機關，打擊的不只是在野黨，更是全體公民社會的權利。

羅智強表示，此次修法國防部也說明，只有慈仁八村的50戶眷戶受到影響，且這是過去國防部疏失造成的，除了修法並無其他解方，更何況修法後還能達到填平財務黑洞、活用資產、挹注國庫等多贏，但行政院寧願違法「不副署」，也要讓眷戶被不公對待、讓5億元興建的新眷舍持續閒置、繼續每年花1,200萬元公帑維護。

羅智強批評，行政院現在連依照《憲法》提覆議都不做，逕自就以違反法理的「不副署」或「不執行」，來拒絕立法院三讀通過的法律，這是「毀憲違法的權力怪獸」，踐踏權力分立與全民託付給國會的民主法治精神，濫權的政府最後絕對會受到民意反彈。◇